陸明淵看著眼前這片黑壓壓的人群，心中亦是感慨萬千。
民心如水，可載舟，亦可覆舟。
今日之舉，看似只是處理了一樁小小的械斗案，實則是在這溫州府的官場與民間，都定下了基調。
以后溫州府衙的官場，至少會少上許多剝削壓迫！
他沒有再多言，只是對著眾人微微頷首，而后轉身，在溫州衛士卒的護衛下，緩緩離去。
身后，是數千道灼熱而崇敬的目光，久久追隨。
返回府衙的路上，夕陽將他的影子拉得很長。
陸明淵讓溫州衛將碼頭的眾人疏散，確保秩序恢復，自己則步履沉穩地走回了后堂。
夜色漸濃，后堂之內，燈火通明。
裴文忠早已在此等候多時，見陸明淵進來，立刻起身行禮：“大人。”
“坐吧。”
陸明淵解下官袍，自有侍女接過去掛好。
他坐到主位上，端起茶盞輕呷一口，才緩緩開口道。
“今日碼頭之事，你也看到了。亂象叢生，積弊已深，非一日之功可解。監管之事，必須即刻加強。”
裴文忠神色凝重地點了點頭。
“大人說的是。若非大人今日果決，只怕后果不堪設想。”
“所以，”陸明淵放下茶盞，目光銳利如刀。
“我同意，組建一支專門的力量，用以維持碼頭秩序。靖海司的編制，不是有四個營的名額嗎？”
裴文忠心中一動，立刻應道。
“是，按照朝廷批復，靖海司下轄四營，上限四萬人。”
“好。”陸明淵手指輕輕敲擊著桌面，發出篤篤的聲響。
“明日起，便張榜招募。從退伍的老兵中，招募七百人。再從我們收編的那些倭寇中，挑選三百精壯。”
“記住，必須是那些真心歸順，且身家清白之人。”
“將這兩撥人打亂打散，混編在一起，組建‘安瀾營’。”
“安瀾營……”
裴文忠默念著這個名字，眼中閃過一絲亮光。
“取‘海波平息，天下安瀾’之意，好名字！”
“大人是想讓這支隊伍，專門負責巡視漕運碼頭和海運碼頭，防止類似今日的大規模械斗沖突再次發生？”
“正是此意。”陸明淵頷首道。
“這支隊伍，不屬溫州衛，不歸府衙，只聽我靖海司調遣。所有人的俸祿，從鎮海司的公賬上支取。”
“下官明白了！”
裴文忠躬身領命，隨即又從袖中取出一本賬冊，神情變得有些嚴肅。
“大人，正好您提到公賬，有些事，下官需向您稟報。”
“說。”
裴文忠翻開賬冊，條理清晰地匯報道。
“先前溫州海戰，繳獲倭寇白銀共計五百余萬兩，其中三百萬兩送往京都。”
“余下二百萬兩留待鎮海司所用。”
“按照您的吩咐，采買龍骨的幾家商行，先行結算了五萬兩訂金。”
“鎮海司衙門初期的修繕、改造，以及采買各類公物，共花費三萬兩白銀。”
“如今，公賬上還余一百九十二萬兩，每一筆開支都有專人記錄在冊，明細清晰。”
他頓了頓，繼續說道。
“鎮海司的辦公衙門已經初步整理完畢，眼下容納兩百人綽綽有余。”
“您下令發出的招賢令，也已初見成效，已有超過百名士子、工匠慕名而來。”
“這些人，還需大人您親自考教一番，才能定下職司。”
陸明淵靜靜地聽著，這些都在他的預料之中。
裴文忠話鋒一轉，語氣沉重了幾分。
“只是，大人，這開銷也著實不小。”
“千機院那邊，隨著各項研究的深入，工錢和材料費用日益增多，眼下每個月就要支出超過一萬兩白銀。”
“這還是在尚未大規模招募墨家傳人的情況下，若是那些機關巧匠盡數到位。”
“下官預計，千機院每月的開支，將達到兩萬兩上下。”
他深吸一口氣，翻到賬冊的另一頁。
“再加上今日大人您決定組建的安瀾營，一千人的編制。”
“即便是按照最低的士卒俸祿來算，加上器械、糧草等額外開支，每月至少也需再添兩萬兩。”
“如此算下來，光是千機院和安瀾營，鎮海司每個月就要花出去近三萬兩銀子。”
“等到明年，從云貴川采買的龍骨陸續運抵船廠，我們開始正式修建戰船，那才是真正燒錢的時候。”
“大人，我們賬上這不到兩百萬兩銀子，恐怕……根本不夠花！”
裴文忠的臉上寫滿了憂慮。
他是個務實的人，深知錢糧對于成事的重要性。
陸明淵聽完這番話，神色卻依舊平靜。
他端起茶杯，吹了吹漂浮的茶葉，問道。
“榮兵商會和紡織廠，如今進展如何？”
裴文忠早有準備，立刻讓人取來另一份賬本，翻開匯報道。
“回大人，榮兵商會依托退伍老兵的渠道，已經在溫州府及周邊幾個府縣鋪開。”
“主要經營一些山貨、特產，外加上我溫州產的絲綢，以市價采購，運往京都等地售賣，目前每個月能有三千兩白銀的進項。”
“從倭寇處救回來的女工，組建的紡織廠規模尚小，每個月進項約莫五百兩。”
“兩者相加，不過三千五百兩，僅僅夠支付鎮海司衙門日常的俸祿和開銷。”
他合上賬本，嘆了口氣。
“如今，我們最大的進項，還是來自稅賦。”
“漕運稅賦，加上府內其他各項稅收，每個月大約有十萬兩的進項。”
“下官估算，等到海運徹底開通，厘清了那些世家的賬目，每個月的稅賦總額，應該能達到二十萬兩。”
“到那時，鎮海司的壓力，或許能緩和一些。”
陸明淵在心中默默算了一筆賬。
漕運與海運的稅賦，按照大乾律例，有五成是要上繳國庫的。
也就是說，即便海運開通，溫州府一個月能拿到手的，也不過十萬兩，一年便是一百二十萬兩。
聽起來是個天文數字，可鎮海司的開銷同樣巨大。
千機院、安瀾營，加上未來船廠的修建，工匠的招募，材料的采買。
這一百二十萬兩，恐怕連建造幾艘大型福船都不夠。
更遑論是陸明淵心中構想的那種集火炮、速度、堅固于一體的新式戰船了。
這一刻，即便是智計百出的陸明淵，也感到了如山一般的壓力。
他終于明白，為何自古以來，但凡推行改革，總是步履維艱。
這背后不僅僅是利益集團的阻撓，更是因為“改革”二字，本身就是用金山銀海堆砌起來的。
任何一項新政的推行，都需要耗費難以想象的人力、物力、財力。
難怪那些世家大族能夠盤踞一地，根深蒂固，因為他們掌握了最根本的命脈——錢。
陸明淵緩緩吐出一口濁氣，雙眼微瞇，眸中閃爍著思索的光芒。
開源，必須開源！
僅靠稅賦和那點小生意，無異于杯水車薪。
他的手指無意識地敲擊著桌面，腦海中飛速地運轉著。
溫州，靠海，最大的優勢便是海貿。
沈家、汪家、陳家，這些浙江世家之所以富可敵國，不就是因為他們壟斷了與倭寇、與海外番邦的走私貿易嗎？
自己要做的，不是簡單地取締他們。
他要建立一個全新的、由官府主導的、更加龐大、更加高效的海上貿易體系！
一個念頭，如閃電般劃過他的腦海，讓他的心跳都漏了一拍。
官府做莊，組建官方的遠洋商隊，打通從大乾到南洋，甚至到更遙遠的西洋的航線。
絲綢、瓷器、茶葉……這些在大乾尋常的物件，在海外卻是價比黃金的硬通貨。
其中的利潤，何止十倍、百倍！
只要這條航線能夠打通，別說一個鎮海司，便是再養十個鎮海司，也綽綽有余！
這個想法太過驚世駭俗，一旦提出，必將引來朝堂之上無數的攻訐。
重農抑商，乃是大乾立國之本。
官府與民爭利，更是文官集團所不能容忍的。
但……陸明淵的嘴角，卻緩緩勾起一抹弧度。
規矩，是人定的。
當年鄭和不也三下西洋，為大乾王朝帶回來數之不盡的財富？
當利益足夠大，大到足以改變國運的時候，規矩，便可以改一改。
屆時定下規矩，每年出海的份額，官府占據一部分，民營商隊占據一部分！
如此便也能緩解極大沖突！
當然，此事還需從長計議。
眼下，他需要先解決鎮海司的燃眉之急。
“文忠，”
陸明淵抬起頭，目光重新變得清明而堅定。
“錢的事，你暫且不必過于憂慮。你現在要做的，是盡快將安瀾營的架子搭起來，將招賢令請來的人才安置好。”
“尤其是那些懂得營造、算學、機關術的能工巧匠，一定要以禮相待，不可有絲毫怠慢。”
“至于銀子……”
他笑了笑，那笑容里帶著一種運籌帷幄的自信。
“山人自有妙計。”
看著陸明淵篤定的神情，裴文忠心中的憂慮也消散了大半。
他雖然不知道這位年輕的大人究竟有何妙計。
但他相信，自他認識陸明淵以來，這位狀元郎似乎還從未做過沒有把握的事情。
“是，下官遵命！”
裴文忠起身，恭敬地行了一禮，便退了出去，開始著手安排各項事宜。