灰白的天幕下，寬闊得近乎空曠的柏油路兩側，是連綿不絕、拔地而起的高層住宅樓群。

然而，路面上車流稀疏。

人行道上，幾乎看不到散步的人影。

最刺眼的是那一排排樓宇，像一群死氣沉沉站著排隊的巨人。

陽臺上空空蕩蕩，偶爾零星掛出的衣物，在風中顯得孤零零的。

大片大片黑洞洞的窗戶，如同無數失去光澤的眼眸，空洞地凝視著這座城市過分寬闊的道路。

鄭儀的目光掃過窗外，最后落在文件袋中那份標紅的內部數據上：

【明州新城：實際入住率＜20%，地方債（隱性）預估280億】

紙上的數字和眼前這幅空曠到近乎蕭條的“新城盛景”，產生了尖銳的撕裂感。

車子繼續前行。

道路盡頭，出現了一座造型夸張、酷似展翅大鵬的建筑。

金屬與玻璃的線條充滿現代感，陽光下閃著耀眼的銀光。

那是明州市引以為豪的“大鵬展翅”國際會展中心。

然而，在它寬闊的廣場上，除了幾個孤零零的保安和隨風滾動的空礦泉水瓶，再無其他。

鄭儀的眉頭擰得更緊。

文件里同樣標注了：

“會展中心使用率低于設計預期30%，維護成本巨大?！?p>一個為迎接人潮而建造的巨大空間，卻只盛滿了風。

這景象，荒謬得令人心頭發冷。

考斯特駛入市中心區域，在一家看起來還算新的四星級酒店門口停下。

“興輝國際酒店”。

門口站著兩三個人，穿著酒店制服，動作整齊劃一地躬身相迎。

為首的是一位看起來三十多歲、穿著藏青色夾克、臉上帶著職業化微笑的男士。

他旁邊站著一位略顯緊張的年輕女同志，手里抱著一個資料夾。

“羅教授，各位省里的領導，辛苦了！歡迎蒞臨明州指導工作！”

夾克男士快步上前，熱情地握住率先下車的羅文斌教授的手。

“我是市委副秘書長楊健，受書記和市長委托，負責對接各位領導在明州期間的工作行程?！?p>他的笑容恰到好處，聲音洪亮，帶著接待領導特有的流暢和周到。

羅教授與他握手，臉上是慣例的溫和笑容：

“楊秘書長辛苦了。工作要緊，怎么安排，你們定。”

“應該的應該的！”

楊健連聲應著。

“房間已經安排好了，請各位領導先稍事休息。下午兩點，我們準時在市政府一號會議室，向各位領導做詳細匯報！”

楊健側身引路，動作干凈利落。

他的女助手立刻將幾張房卡和一張打印好的行程單分發給調研團成員。

鄭儀接過自己的房卡和行程單。

單子上字跡清晰：

【14：00-16：00市政府一號會議室明州市經濟社會發展全面情況匯報（匯報人：市委副書記、市長何偉）】

【16：00-16：20茶歇】

【16：20-18：00座談交流】

【18：30工作晚餐（興輝酒店三樓貴賓廳）】

明天一天的安排，則全是精心挑選的“亮點”：

智慧城市指揮中心（號稱省內領先）、高新產業孵化園（重點企業展示）、新區核心商業街（規劃展示），以及一個“具有代表性”的、提前打好招呼的“老舊小區改造示范點”。

下午兩點整。

市政府大樓一號會議室。

深紅色的厚重窗簾緊閉，擋住了窗外灰蒙蒙的天光。

巨大的橢圓形會議桌擦拭得锃亮。

桌面上，整齊地擺放著制作精美的紙質匯報材料、礦泉水、蓋著杯蓋的茶杯、削好的鉛筆。

空調無聲地送出暖風，溫度適宜得讓人有些昏昏欲睡。

長條形會議桌靠近門的一側，坐著以羅文斌教授為首的調研團五人。

對面，是明州市長何偉為首的幾位市領導，以及市發改、財政、統計、住建、新城管委會等幾個核心部門的“一把手”。

楊健秘書長坐在何偉市長側后方稍遠的位置，像是一個無聲的協調者。

每個人面前的桌簽都清晰標明身份。

市長何偉看起來五十多歲，保養得宜，頭發梳得一絲不茍，穿著深色西服，白襯衫挺括，系著一條穩重的暗紅色領帶。

他的笑容很沉穩，帶著地方主官特有的氣度，既不過分熱情，也不顯得疏離。

“首先，我代表明州市委市政府，對羅教授以及省調研團各位領導的蒞臨指導，表示最熱烈的歡迎！”

何偉的開場白清晰有力。

“明州近年來，在省委省政府的堅強領導下，始終堅持高質量發展總基調，積極應對復雜嚴峻的外部環境挑戰，搶抓機遇，攻堅克難，經濟社會發展穩中向好……”

他的聲音透過會議桌上的麥克風，在安靜寬敞的會議室里回蕩，平穩而富有節奏。

大屏幕上，配合著他的講話，投射出精心制作的PPT。

畫面流暢，色調統一，充滿設計感。

何偉的匯報條理清晰，邏輯嚴密。

從經濟總量的穩步增長，到財政收入的持續攀升；

從新城開發建設的“巨大成就”（展示了無數高樓大廈拔地而起的航拍延時視頻，壯觀無比），到交通基礎設施的“跨越式發展”（新建了多少公里道路橋梁）；

從引進多少“國內外知名企業”（PPT閃過一排排知名企業logo），到民生福祉的“顯著改善”（幾張精心挑選的老人笑呵呵的照片，新建的社區活動中心照片）……

數據翔實，圖表豐富。

屏幕右下角，不斷切換的統計數據，如同歡快的音符：

“2023年GDP增長8.2%！”

“地方財政收入同比增長12.7%！”

“新城核心區基礎設施投入累計超百億！”

“新增就業崗位2萬個！”

“居民人均可支配收入增長9.5%！”

一切都那么完美，那么令人振奮。

如同一個精美的、精心打磨過的禮盒。

何偉的匯報不急不緩，持續了足足一個小時。

期間，幾位副市長和部門負責人也做了相應的補充發言，個個口齒清晰，數據精準，將明州描繪成一座蒸蒸日上、充滿活力的現代化都市。

匯報終于結束。

何偉做了總結陳詞：

“當然，我們也清醒地認識到，發展過程中還存在一些困難和挑戰，比如產業轉型升級還不夠快，新動能培育需要進一步發力，等等。但我們有信心、有決心，在省委省政府的正確指導下，克服困難，再創佳績！懇請羅教授和各位省領導多提寶貴意見！”

他微微欠身，結束了發言。

會議室里響起恰到好處的掌聲。

羅文斌教授臉上帶著溫和的笑容，輕輕鼓了幾下掌。

“何市長和各位同志介紹得很全面，也很深入?！?p>羅教授的聲音平緩。

“把明州這些年的發展脈絡、成績亮點、未來的謀劃都講得很清楚?？磥碜隽顺浞值臏蕚??！?p>他頓了頓，語氣沒有波瀾：

“幾個小問題，想跟何市長和在座的各位領導探討一下。”

“首先，是債務問題?！?p>羅教授拿起面前那份制作精美的匯報材料，翻到某一頁，點了點。

“剛才材料里提到，新城建設和民生投入力度很大。這些投入，資金來源的構成，尤其是地方政府性債務的情況，能不能請財政局的同志，再具體介紹一下？比如，隱性債務的規模，目前的償還計劃和風險管控措施？”

他的語氣平淡得像是在詢問一件日常事務。

坐在何偉旁邊的財政局長，臉上的笑容明顯僵硬了一下。

他下意識地看向何偉市長。

何偉面不改色，聲音依舊沉穩：

“羅教授問到了點子上。新城建設，投入確實巨大，這也是為了明州的長遠發展打基礎。資金來源方面，我們嚴格遵守中央和省里要求，規范舉債。”

他示意財政局長：

“老林，給羅教授詳細匯報一下債務管控的具體措施?！?p>財政局長林局長立刻拿起準備好的另一份資料，顯然他們早有預案。

他清了清嗓子，開始按照設定好的口徑匯報：

“羅教授，各位領導，我市地方政府性債務始終處于合理可控范圍……”

他開始背誦一連串聽起來很專業、很合規的措施：

建立了風險預警機制，制定了中長期償債規劃，引入了第三方評估，化解了多少存量債務……

措辭嚴密，滴水不漏，完美地繞開了“隱性債務規模280億”這個真正的核心數字。

鄭儀坐在羅教授斜后方，靜靜聽著。

他們果然做了萬全準備。

羅教授耐心聽完，臉上沒什么表情，只是點點頭：

“哦，管控措施還是比較規范的?！?p>他話鋒一轉：

“那么，這些投入帶來的實際效益呢？我來的路上，看了看我們這座正在崛起的現代化新城……”

他的目光掃過在場所有人。

“確實高樓林立，道路寬闊，看著氣象萬千。不過……這人氣，好像稍微弱了一點？”

他微微偏頭，像是在回憶。

“何市長剛才匯報的常住人口增量數據是多少？我記一下……”

他低頭翻了翻材料。

何偉市長臉上的笑容微不可察地繃緊了一瞬。

“另外……”

羅教授抬起頭，目光銳利了些許。

“這么大手筆的新城開發，帶動的主要是建筑業和相關投資。那對本地產業結構優化升級的實際促進作用，具體體現在哪里？或者說，在創造大量稅收和就業的同時，有沒有產生足夠支撐長遠發展的、實打實的新動能？”

他語氣依舊平和，甚至帶著點商量的口吻：

“我想聽聽，咱們新城規劃里，那些預留的產業用地，目前具體的落地項目情況？特別是高新技術產業、高端制造業這一塊，落地了多少？產生了多少實際產值？”

會議桌對面。

何偉市長的眼神深處掠過一絲沉凝。

主管新城的副市長，以及那位新城管委會主任，眼中都浮現處一絲不易察覺的緊張。

剛才匯報時那種順暢、完美的氛圍，被羅教授這看似隨意、卻精準命中核心的兩個問題，撕開了一道無形的口子。

那些PPT上的宏大敘事和亮眼數字，此刻顯得有些蒼白。

羅教授沒再追問，只是輕輕合上了面前的材料，端起茶杯喝了一口。

他的動作很平常，卻帶著一種無形的壓力。

趙波坐在鄭儀旁邊，手指在平板電腦邊緣無意識地敲了敲。

老李和薛敏也默默對視了一眼。

何偉市長不愧是經驗豐富的地方大員，短暫的沉默后，他的臉上重新浮現出沉穩的笑容，帶著一種“坦誠”的姿態：

“羅教授這個問題問得非常好！也非常尖銳！”

他轉向旁邊的新城管委會主任：

“劉主任，你把新城產業規劃和項目落地的最新情況，再向羅教授和各位省領導詳細匯報一下，重點講講我們克服困難取得的進展！”

被點名的劉主任連忙拿起話筒。

他的匯報開始了，內容比剛才市長的整體匯報更加聚焦，更加具體。

但鄭儀敏銳地捕捉到，當劉主任在列舉一個“即將簽約的重大生物醫藥項目”時，語速微微加快，眼神略有閃爍；提到某個“正在洽談的世界五百強研發中心”時，言辭顯得過于樂觀而缺乏細節支撐。

羅教授沒有再打斷，只是偶爾點點頭，或者用筆在攤開的筆記本上記錄幾個關鍵詞。

趙波則手指飛快地在平板上記錄著什么。

匯報結束后，何偉市長接過話頭：

“正如劉主任匯報的，產業培育確實需要一個過程，但我們堅定方向，持續優化營商環境，成效正在逐步顯現。我們很有信心……”

羅教授放下筆，臉上重新露出那種溫和的學者式笑容：

“好，了解清楚了。何市長和各位同志費心了。”

他轉頭看了看調研團其他成員：

“時間也不早了，座談交流暫時先到這里？按計劃，各位領導晚上還有工作晚餐？”

何偉立刻道：

“羅教授旅途勞累，各位領導也辛苦。工作晚餐就在酒店里，簡單安排，主要是便于大家交流。請！”

會議到此結束。

眾人起身，氣氛表面上恢復了之前的融洽。