離開環保局，緊接著來到了市交通局。

在聊到全市交通擁堵，很多地方的道路設計的不夠合理時，交通局局長魏林洲說道：“江城市的擁堵，既有歷史遺留問題，也有道路設計上的缺陷，更關鍵的是近年來機動車數量呈幾何級增長，遠遠超出了道路承載的預期。”

“既然知道癥結所在，為何遲遲未能拿出切實可行的治堵方案？”

江一鳴嚴肅道：“如果我沒記錯，你到交通局已經三年了，三年時間，足夠你對癥下藥了。再或者說，你的設想還在實施中，尚未見效？”

魏林洲吱吱唔唔，不知道該如何開口。

“過去的事情，我不再多說，從現在開始，我要看到每個月的治堵進展匯報。交通問題事關市民出行效率與城市運轉秩序，不能總以歷史原因推諉。既然機動車增長超出預期，那就從管理上挖潛力，在智能化調度、公共交通優化和重點堵點改造上拿出硬舉措。群眾等不起，城市也等不起。必須在三個月內提交可量化的階段性成果，我將親自督辦。任何項目滯后都將追責到人，絕不姑息。”

江一鳴說道：“能不能做到？”

“市長，不是我們不想解決，而是實際困難遠比我們想象的復雜，首先就是資金。雖然全市資金總量不小，但都大都分配給各縣區了，真正能用于市級交通改造的專項資金十分有限，而各縣區的交通專項資金都按照自已的想法實施，與市里并不一致，這才導致很多道路設計存在問題，有的道路很寬，但是到了另一個區域后，這條路就變得很窄了，導致車輛擁堵。況且，一些重點路段的改造涉及地下管網、地鐵線路交叉施工，協調難度極大，工期一再推遲。”

“既然你們知道問題癥結所在，為何不向市里提出，把資金留在市里，由市里統籌使用，統一規劃、統一建設、統一管理？”

江一鳴詢問道。

魏林洲欲言又止，隨即低下了頭，卻不說話。

江一鳴皺眉，說道：“有話就說，為何吞吞吐吐？是不是有什么難言之隱？”

“沒有，是我們的問題，我們后面爭取主動向市里匯報，推動資金統籌和規劃統一。”

魏林洲不愿意多說，只能一個勁的表態。

雖然江一鳴感覺對方有話要說，但感覺他在顧慮什么。

江一鳴也懶得和他多說什么，直接離開了交通局。

“市長，剛才人多，不便多說，其實魏局長也有自已的難處。作為市交通局局長，難道他就不想把資金集中統籌用于關鍵項目嗎？可這是市里定下來的，他也沒有辦法。”

副市長劉國亮說道：“魏局長之所以不敢說，主要是因為這個政策是前任市委書記，也就是現在的李省長定下的調子，而后是雷亮書記，他也堅持這樣搞。”

“李省長去歐洲轉了一圈后，覺得他們搞得很好，尤其是衛星城模式，便要求我們照搬其模式，推動各縣區獨立發展、自主規劃。可他沒看到的是，歐洲國家地廣人稀、基建成熟，而我們是人口密集、城鄉交錯，盲目分權只會導致標準不一、銜接斷裂。交通不是孤立的工程，而是系統的協同，割裂的管理終將釀成整體的梗阻。”

“所以，就出現了同一條路，在不同管轄區域內，有的非常寬，有的非常窄的現象，這也導致了交通效率的嚴重浪費和市民出行的極大不便。尤其在早晚高峰，寬路驟然收窄，車流如被掐住咽喉，寸步難行。這不僅影響通勤，更制約著城市整體運行效率。表面上是道路設計問題，實則是管理體制的深層弊病。若不打破條塊分割、各自為政的局面，即便投入再多資金，也只會重復建設、資源錯配。只有重新收攏規劃權，建立市級統籌機制，才能從根本上打通城市發展的“血脈”。”

江一鳴點了點頭，他才知道這種模式叫衛星城。

之前他一直不明白為何會出現這種狀況，現在才弄清楚，是李玄章在位時提的衛星城發展模式，他盲目推崇歐洲經驗，卻忽視了本地實際。這種“畫皮不畫骨”的改革，看似給了縣區自主權，實則削弱了市級統籌能力，導致基礎設施重復建設、標準混亂。

比如A區認為南邊重要，所以資源都用在那邊，那邊的道路自然就修得寬闊通暢，而B區卻因重心在北，南向路段便狹窄簡陋，甚至缺乏必要連接線。同一條主干道，跨越區界如同穿越兩個世界，寬窄突變，標識不一，司機猝不及防，事故頻發。這種割裂不僅體現在道路規格上，連排水、照明、綠化等配套也各自為政，養護標準參差不齊。市民怨聲載道，企業物流成本攀升，城市形象大打折扣。更嚴重的是，重大項目落地時常因跨區協調難而擱置，發展機遇被無聲消耗。

而這一切的癥結，就在于缺乏一個統一的規劃指揮棒。

江一鳴望著窗外擁堵的車流，心中愈發清晰：城市治理不能搞“碎片化”，更不能讓短期政績凌駕于長遠布局之上。

當時聽到這個衛星城模式，江一鳴并沒有關注和了解，他知道國內那些大城市也在搞，如首都、鵬城等，但江城根本沒法與它們相提并論。那些城市有雄厚的財政支撐、成熟的管理架構和跨區域協調機制，而江城只是盲目跟風，徒有其表。

李玄章追求表面政績，急于打造“改革樣板”，卻未建立相應的統籌機構與法規保障，致使各縣區各自為政、惡性競爭。結果衛星城未成，反拖累了主城區發展節奏。這種脫離實際的模式移植，如同將熱帶植物強行栽種于寒帶土壤，終難成林。

雖然有些干部認識到了這個問題，但因為李玄章沒有調離，反而成為了省長，就沒有人敢提出質疑。

就算雷亮到了江城市任書記，他為了獲得李玄章的支持，也選擇默認，沒有做出改變的打算。

也許他平時忙于大事，根本無暇顧及這些“細枝末節”，所以就壓根不知道這種模式帶來的弊端。也許他已經知道這種模式的弊端，但為了與李玄章保持良好關系，并不愿意去觸碰這層利益格局。更不愿意否定李玄章提出的政策、模式。所以，現在江城市的發展陷入了深層次的結構性困局，不打破現有格局，難以突圍。

隨后，江一鳴一行到了市城管局。

市城管局局長趙立辰獨自一人下樓迎接了江一鳴和劉國亮。

趙立辰以及班子成員匯報了城管局在城市管理中取得的成效，存在的困難以及下階段工作計劃。

“趙局長，我也知道你們城管的工作量大，也理解你們的難處。但城市的形象往往取決于你們城管局的日常管理與執法水平。市容環境、占道經營、違建治理，看似瑣碎，實則關乎市民生活質量與城市運行效率。”

江一鳴說道：“我想你們應該聽過“大縣城”這個稱呼吧，外省人員來到江城后，給他們的感覺，江城不像是省會城市，更像是一個擴大的縣城。這個稱號已經有些年了，現在依然沒有摘掉，根源就在于城市管理的精細化程度不夠。街道雜亂、廣告無序、車輛亂停，這些問題背后是標準不一、執法不嚴、協同不力。我們不能滿足于突擊整治，要建立長效機制，從規劃源頭到日常監管都要閉環管理。”

“你們不要覺得我是在苛責，我到哪個部門都是只提問題，至于你們的辛勤付出，我也都看在眼里，在該表揚你們的場合會給予充分肯定。但現在的問題是，整個城市的發展已經到了必須動真格的地步，不能再用“差不多”心態應付。城市管理不是面子工程，而是民生根基，更是投資環境的重要組成部分。每一個占道攤點的整治、每一塊廣告牌的審批、每一次違建查處，都是對治理能力的考驗。如果我們連干凈整潔有序都做不到，又何談建設現代化大都市？”

“趙局長，你們城管局立即起草一份關于提升城市管理精細化水平的實施方案，先搞個一百天攻堅行動，聚焦重點區域、難點問題，逐項列出清單，明確責任人和時間節點，確保落地見效。”

“方案盡快提交上來，市政府常務會討論后，再提交市委常委會審議。這是一個事，另外一個事，就是針對漢林街的治理問題。漢林街問題由來已久，群眾反映強烈，僅僅通過日常巡查和臨時整治根本無法根治，要重新規劃，整體改造。要結合街區功能定位，統籌考慮交通組織、商業布局、居民需求，避免“一刀切”式清理。這樣吧，這件事就由國亮同志牽頭，市城管局、漢水區政府以及相關部門共同參與，成立漢林街綜合整治工作專班，兩周內拿出系統性改造方案。要注重保留街區煙火氣與文化肌理，避免大拆大建，通過微更新、精提升實現功能重塑。”

“同時，要廣泛聽取商戶和居民意見，確保改造方案科學合理、便民利民。整治不是取締，管理重在疏導。要通過優化服務、完善配套，讓漢林街既規范有序，又充滿活力。相關資金保障和政策支持，由財政、住建等部門協同落實。工作專班每周匯報進展，市政府將定期調度，確保兩項任務壓茬推進、取得實效。要以群眾滿意為最終標準，杜絕形式主義和官僚主義。對推進不力、敷衍塞責的單位和個人，要嚴肅問責。”

“好的市長，這件事我會親自抓，確保專班成立后第一時間進駐漢林街開展實地調研，充分對接群眾訴求。”

劉國亮點頭應允。

趙立辰也連忙表態：“我們按照市委市政府的要求，全力以赴地干，以百日攻堅行動為抓手，全面梳理城市管理短板弱項，聚焦群眾反映強烈的突出問題，逐項攻堅、務求實效。向市委市政府交出一份滿意的答卷。”

江一鳴調研結束后，就離開了。

至于這些人的表態，他并沒有當真。

他要看實際行動，畢竟這些干部早就學會了如何應付領導，他也見慣了各種表態，但最終不落實的大有人在。

“紹東，今天布置的任務，讓市政府督查室建立臺賬，全程跟蹤督辦，每周匯總進展情況。”

“好的市長，我已經記錄下來，梳理后，立即轉到督查室，讓他們跟蹤督導。”

程紹東點了點頭。

江一鳴并沒有回市委大院，現在已經是下班點，他讓丁力換了私人車子后，就乘坐車子離開了。

他要去見李慕瑤、牛正芙，向她們了解一些干部的情況。

另一邊。

雷亮正在辦公室里，有人把江一鳴今天的調研全程向他做了匯報，并把江一鳴布置的任務也向他做了詳細匯報。

“他倒是挺心急的，才上任就想著大刀闊斧的干，可這步子邁得太大，容易扯著。他以為江城市是臨江和義陽市那種普通城市，可以隨意施展拳腳？”

雷亮不屑的笑了笑，說道：“讓他折騰吧，等他遇到阻力自然會知道江城市盤根錯節的利益格局不是他能夠輕易撼動的。”

“書記，他既然想在環保、城管上動刀子，何不順勢設些障礙，讓他碰碰壁。”

“還用我們設置障礙？本身的障礙就夠他喝上一壺了。我們不能隨意出手，一出手就讓他徹底倒下。”

雷亮叼著煙，煙霧繚繞中瞇起眼睛，說道：“之前杜書記力推他到江城市，我們已經阻攔過，但杜書記還是堅持，他覺得江一鳴好像有三頭六臂，什么事都能夠解決，他真是想多了。以前江一鳴在臨江和義陽市工作，我不和他直接接觸，反而不好怎么著他，現在他到了江城市，真正進入了我的地盤，一舉一動都在我眼皮底下。是時候讓他明白有些地方不能來，有些人不能得罪了！”