是王安點頭，從賬冊中抽出一頁紅筆標注的清單。

“下官核對了近三年的收支記錄，發現短缺不是一時造成的。程近知在位時，每年都以各種借口挪用糧食，實則大多被他的親信倒賣，或是私下分給了家丁部曲，賬面上全是虛填的入庫記錄。”

他頓了頓，補充道：“倉里還有不少陳糧。去年的粟米和糜子有兩百多石，因倉儲潮濕發霉變質，已經不能食用；還有部分小麥被蟲蛀，篩除后能食用的不足三成。下官已讓人將變質糧食單獨堆放，做了標記。”

林川翻看著賬冊上的記錄，困惑道：“咱們這里地處西北，稻谷也好種？”

王安聞言，連忙躬身解釋：“將軍有所不知，靈州雖在西北，卻占了黃河的便利。往年老城主在世的時候，修建了兩道古渠，引黃河水灌溉兩岸田地，開辟出不少水澆地。這些水澆地土質肥沃，能種稻麥，只是耗費人力頗多。春要修渠防淤，夏要護堤防澇，一畝稻田要比粟米多費三成工時，產量卻只夠糊口，所以百姓大多種粟米、糜黍，稻谷只種在最靠近渠口的上好地塊，多是官田或鄉紳的田地，收成后一部分上交官倉，一部分供自家食用。”

他頓了頓，補充道：“倒是粟米、糜黍耐旱，就算年成稍差，靠天雨也能收個六成，是城里百姓和駐軍的主糧。只是程近知不管這些，年年按足額征收，連災年都不肯減免，百姓本就艱難，他還挪用官倉存糧，如今倉里不僅缺糧，好糧還被糟蹋了大半。”

林川聽了，嘆口氣道：“種好糧這么不容易，程近知還敢這么糟踐……”

王安躬了躬身，沒敢回應。

林川心里盤算起來：靈州有黃河天險，又有舊渠，只要組織人手疏浚渠道，再新開幾條支渠，就能把兩岸大片荒灘改造成水澆地。如今收了上千降兵，正好可以搞軍墾，讓留下的兵士半兵半農，閑時拓荒種地，戰時拿起兵器守城，既解決了軍糧短缺的問題，又能讓兵士有活干、安下心，還能給靈州添些永久的基業。

不過此事，如何與接下來要進行的大規模養殖結合起來？

想到此處，他開口問道：

“王安，你既懂農事，我請教你一個問題……”

王安連忙躬身抱拳道：“將軍折煞下官了！有何吩咐，下官知無不言！”

林川擺擺手：“鐮刀軍如今與羌人交好，我想借此機會，把肥羊養起來，填補軍需，惠及百姓，依你看，該如何進行？”

“羌人？”王安愣了愣，抬眼看向林川，“不知將軍說的，是哪一路的羌部？不同地方的羌人習性可差得遠呢！”

“哦？你倒說說看。”

“下官在靈州任職多年，也常跟往來的商隊閑談。”

王安回道，“從榆林川往西到靈州，這一路戈壁灘上有多個羌部，有沙窩部、駝城部、橫山部、河灘部，他們是折氏羌和白馬羌的分支，都是老羌人，世代守著這片地界，以養羊、趕駝為生，性子溫和，從不劫掠商旅，還常跟漢人換鹽、換布匹，好打交道得很。”

林川點點頭，示意他繼續說。

王安繼續道：“可過了黃河，往興州、武威去，就是河西走廊的入口，那一帶全是黨項羌的地盤。像野利部、沒藏部，還有拓跋部的分支，個個桀驁難馴，不僅敵視漢人，還常劫掠周邊小羌部，以往靈州往河西去的商隊，十有六七都被他們搶過，兇險得很。”

林川笑起來：“我說的羌人，就是你剛才提到的駝城部。”

王安恍然大悟：“原來是駝城部！下官知道，他們就住在榆林往西百里的戈壁灘上，以駝為圖騰，最善養羊，他們養的短毛肥羊，肉質細嫩，皮毛又厚又軟，寒冬里鋪在身下、做成坎肩，比棉花還暖和，在邊地商隊里極搶手。他們缺鐵器、少糧食，不過跟周邊幾個羌部一樣，只愿安穩放牧，從不敢跟人結仇，若是將軍要合作，找他們再合適不過！”

“不只是合作。”

林川說道，“鐮刀軍與駝城部，已是生死與共的鐵桿盟友。我打算讓他們舉部遷徙到靈州，專司養羊。”

“遷徙駝城部？”王安眼睛陡然睜大。

將軍方才說的是“我打算讓他們舉部遷徙”……

羌部素來逐水草而居，部族遷徙本就是大事，如何說得這般輕松自如？

更何況，是一個漢人將軍。

竟能讓羌部心甘情愿舉族來附，這份威望與能耐，實在匪夷所思。

這位鐮刀軍的林將軍，究竟是什么人物？

王安強忍住心頭激蕩，躬身道：“駝城部善養羊是出了名的，若是能讓他們扎根靈州，這養殖之事定然能成！只是下官先前只知他們與漢人交好，竟不知已是將軍的鐵桿盟友，倒是孤陋寡聞了。”

林川笑了笑，擺手道：“說正事。我打算讓他們養到十萬只羊的規模，你熟悉本地水土民情，說說看，該如何落地？”

王安略一思索，斟酌著回道：“大人，既是盟友，這事便要先讓駝城部安心，再讓百姓得力，下官淺見，有三樁事得先辦好：

第一是劃地。黃河東岸有片荒灘草場，南北綿延數十里，東西也開闊，遠離百姓耕地，可以挖幾道渠，秋冬也能引水澆草。可把南邊的地方劃給他們住，讓他們搭氈房、蓋土屋，官府派工匠幫襯著；北邊的草場分成幾塊輪著放，免得草被啃光，這樣他們住得安穩，羊也有得吃。

第二是分工。駝城部懂養羊，就讓他們只管放羊；靈州百姓熟本地情況，秋收后秸稈多，可讓他們曬干存著，冬天給羊補料，也能幫著搭羊圈、宰羊鞣皮。官府按做工多少給糧食或工錢，百姓得實惠，也不會跟部族起紛爭。

第三是立規矩。得說好，駝城部不能越界糟蹋百姓的地，百姓也不能欺辱羌人，違者按府規處置。再設個專人，專管部族和百姓的事，有矛盾趕緊解，才能長久和睦。”

王安說完，有些局促地補充：“下官只懂地方民政，至于要養到十萬只的規模，后續如何擴繁、如何保障安全，還得聽將軍的吩咐。”

林川聽著，臉上露出贊許之色。

王安雖沒說透，但劃地、分工、立規這三件事，也說到了點上，是務實辦事的樣子。

也難怪他能在程近知手下守住本心。