“陛下，孔鮒已無求死之心。”
趙凌正批閱文書，張良進了章臺宮。
“善！”趙凌放下毛筆，松了口氣，“原齊地的那些貴族應該也老實了。”
張良點頭道：“陛下高瞻遠矚，臣下佩服！”
齊國是大秦最后兼并的，當年王賁率兵攻齊，齊不戰而降，原齊國貴族也被齊王建裹挾著投降。
秦與齊之間的戰斗并不慘烈，所以齊國遺民對大秦并無太深的仇恨，反秦的勢力并不算明顯。
可也正因為如此，原齊地的大族幾乎沒有遭到戰火的荼毒，實力是六國遺民保存得最好的。
之前不少趙楚余孽都藏在齊魯之地，結交當地宗族權貴，如果孔鮒死在咸陽或者路上，某些人肯定會動亂起來。
而且那孔氏宗族也會掀起波瀾。
雖說趙凌完全可以憑借武力解決，但作為一個統治者，用武力解決問題反而是最下乘的。
強行引起魯地之亂，以兵力鎮壓，與只用兩本書便讓儒家徹底為帝國效勞。
如何抉擇，還用想嗎？
趙凌可以預見，孔鮒回去之后，定會真心實意地讓孔氏一族效忠大秦。
趙凌看著張良，笑到：“張良丞相找朕，不僅僅是為了孔鮒一事吧？”
張良猶豫了片刻，說道：“陛下，前幾日各郡縣的文書，臣與尉丞相皆是商議過的。”
“三十五個郡縣，稅收沒有上繳國庫不說，皆還向朝廷要錢糧，這實在是說不過去。”張良沉吟道，“若各郡縣都需要朝廷的扶持，那郡縣制似乎還沒有分封制強吧。”
張良曾是韓國的貴族公子，秦朝的統一，取消了貴族們的封地，使張良家族破滅，故而張良一直是傾向于以分封制治國，哪怕在三川郡時，已經被趙凌說服，但眼前這種狀況，讓張良忍不住舊事重提。
趙凌盯著張良的眼睛，語重心長地說道：“子房，你便莫要再想分封制了，周朝的分封制，最后導致什么結果，你已經看到了。”
“你若是只想求一己之利，你要多少錢糧，要什么珍稀之物，朕都可以給你。”
張良連忙說道：“陛下，臣并不是重提分封制，也不是要什么東西，只是認為，朝廷不該給各郡縣過多的扶持。”
“至少不能郡守們要就給。”
如果是分封制，各封地的王應該每年朝貢才是，而不是像如今這般，郡縣的賦稅朝廷沒有收就算了，竟然還從國庫撥款出去。
至少從封建君主的角度來看，這簡直就是天方夜譚。
大秦就三十六個郡縣，除了三川郡以外，另外三十五個郡縣今年皆沒有上繳賦稅，不僅僅如此，趙凌還給每一個郡縣都撥了大量的錢糧。
趙凌還是很耐心地說道：“各郡縣今年所收賦稅皆不上繳，這是朕將郡守們派去任職的時候便已交代。”
“今年大秦各地饑荒，本就減免了不少農民的賦稅，若是想要讓全國都如三川郡一般富庶，讓百姓都不用挨餓受凍，那是需要大量的錢糧來維持的。”
“更何況還有修路，建房，修建發電站，修建河壩，治理水患。”趙凌瞇眼道，“酈食其已經讓三川郡的富商們前往各郡縣，大秦的血液將流動起來。”
“財富不能就聚集于咸陽，而是藏富于民。”
趙凌的治國理念明顯與商鞅、李斯的弱民強國政策背道而馳。
張良沉默了，以他的見解，是能理解趙凌的做法的，但是真這樣做，他又覺得不對勁。
至少眼前的情況來看，朝廷并沒有得到什么收益，反而要拿出許多錢糧出去。
若是封諸侯，不可能出現這種事。
趙凌之前只是跟張良說過分封制的壞處和郡縣制的好處，但目前大秦的版圖是空前的大，一個疆土遼闊的帝國該如何治理，張良也是需要學習的。
不同于后世之人，無論華夏大地分裂成什么樣子，只要有人站出來，那必定是將一統華夏作為畢生追求，
無論經歷了什么，華夏民族最后都會走向統一。
在當代正常人看來，嬴政非要將那么多的國家融合成一個國家，大家生活習慣不同，文化也不同，之前的千百年來，大家都是這么過的，統一才是違背天下人的意愿。
時代的局限性，還有張良的思想其實也跟西文彥他們那些貴族差不多。
這無關乎才智，他身為大秦丞相，上表的文書當中字里行間其實也看得出來。
他曾上書《牧民術》，是用道家之術來治理百姓。
趙凌承認，他寫得很好，無為而治，道法自然，察民情于未形，牧民者之修養……
但從“牧民”二字，難道還看不出張良的內心是怎么怎樣的嗎？
“牧”字可用在牛羊牲畜上面，在當世也用于民。
因為在貴族的內心，民與牛羊牲畜無異。
這種潛意識寫出來甚至不會察覺有任何問題，這才是最可怕的。
無論張良是何等的經世之才，甚至他都與趙凌之間交談過許多次，趙凌已經以后世的一些學說努力改變他的觀念，他那個“牧”字落在趙凌眼中依舊刺眼。
趙凌見張良沉默，下意識地問道：“子房，若人無貴賤之人，你覺得這樣的天下好嗎？”
張良搖頭道：“尊卑當有序，否則天下將大亂。”
好吧，就知道會是這樣的答案。
趙凌繼續說道：“那朕希望子房能將天下的庶民至少當人看，而不是牲畜。”
張良眉頭緊皺：“陛下何出此言，張良從未將庶民當作牲畜看待，只是尊卑地位有序，天下才能有序。”
張良自己都覺得自己對百姓很好了，也認可趙凌的仁政和各種想法，他甚至不明白趙凌為何會問出這樣的話來。
趙凌終于是忍不住說道：“子房獻上的《牧民術》，朕已看過，只是想問，何為牧民？”
張良再次陷入沉默，他屏住了呼吸，盯著趙凌的眼睛，嘴唇動了動，卻什么也沒說出來，臉上的神情更是變幻莫測。
牧民？
“陛下……”