說到底，這些年來秦城郡能夠發展得那么快，一個就是靠全新法治體系的力量，另一個就是隱藏的科技力量！
這一切都是來源于周凌楓的高瞻遠矚以及重視人才！
“至于錢明軒！人不可貌相。此人對格物之道的直覺與天賦，乃萬中無一！本王用人，唯才是舉，不計虛名。”
周凌楓繼續說著，只要科技一旦有所突破，帶來的將是顛覆性的變革。其重要性，不亞于十萬精兵，不遜于百萬糧草！
這就是他一直強制六年義務的力量！
“殿下高瞻遠矚，老朽深以為然。昔日殿下提出雜交水稻之構想，可解決糧草之困，提出水泥之法，已改變南省格局。老夫支持設立科技院。”
連德高望重的楊不凡都表態支持，其他人自然再無異議。
“既然如此，科技院之事，便就此定下。”
周凌楓一錘定音。
“科技院初建，暫不設過高品階，但享有獨立財權與物資調配之權，可直接向本王匯報。望諸位日后多加支持，勿以舊眼光視之。”
“臣等遵命！”
眾人齊聲應道。
科技院的設立，也直接讓錢明軒這個胖子，進入了南省權力核心圈的視野。
“殿下，還有一事，敢問關于青蓮教之人該如何安置位置？”
楊不凡這時候沉聲問道！
這是一個很關鍵很要命的問題，若是現在沒有處理好，未來將成為極大的隱患。
畢竟有青蓮教主和秋天這兩人在，青蓮教在南省的權力體系之中比重可不小。
而現在，盛京那邊更是將青蓮教當成了造反的叛軍，很多事情都將激發矛盾。
“關于青蓮教人員乃是青蓮教主他老人家的安排，本王早就有所計劃了！”
周凌楓這時候微微一笑，卻是十分輕松的樣子。
楊不凡和孔不平此時都面露異色！他們兩人一直為青蓮教主和青蓮教的人員安排思量了許多，但始終無法給出萬全之策。
畢竟青蓮教主乃是當世絕巔強者，又有前朝大燕皇族血脈！其地位尊崇，若安置不當，極易引發內外動蕩。而青蓮教在民間的聲望一直都不錯，來到秦城郡之后更是達到巔峰。
若是將青蓮教一系安排進內閣，未來定然會造成內閣之中有不同的強勢聲音和派系！
但若是完全不讓青蓮教派系的人進入核心圈子，恐怕就連秋天心里都會不舒服！
秋天已經是妥妥的秦王側妃的身份，未來若是秦王能夠一統大周，那便是皇貴妃的身份，乃是后宮第二人。
周凌楓不做皇帝之事，到目前為止也只有他和大皇子知曉，楊不凡和孔不平自然還想不到此處！
“殿下居然已經胸有成竹了？老臣倒是十分好奇！”
楊不凡朝著周凌楓拱手說道。
“本王翻閱史書，發現歷朝歷代要么是皇帝乾坤獨斷，剛愎自用！遇到圣君則開創治世，遇到昏君則可能改朝換代！”
“又或者遇到權臣，皇帝猶如傀儡，權相篡權，乾坤顛倒，自上而下，州郡亦是猶如小朝廷一般！”
周凌楓沉聲說道，眾人都露出了沉思之色！
這是每個皇朝都會經歷的痼疾，似乎無藥可醫！
“本王以為這天下民為重，社稷次之，君為輕！至于官員更次之！”
周凌楓接著說道。
這句話在這一方世界從來都沒有出現過，眾人聽了都露出了震驚之色！
而楊不凡和孔不平在最初的驚愕之后，眼眸忍不住浮現出了激動之色。
周凌楓此言直指天下治亂根本，將民置于君與官之上，更是對儒家思想的一種補充，高屋建瓴。
“殿下此言足以光耀萬世！”
孔不平忍不住贊道，起身朝著周凌楓深深地行了一禮！
有如此主君，乃是南省之福！要知道周凌楓這一句話，實際上是站在了他秦王身份的對立面的。
“既然民為重，君為輕！那君權就應該受到民之監督！”
周凌楓沉聲說道，神色平靜而凝重。
他現在的想法，就是想要組建議會，讓所有的民眾也能參與監督。
眾人此時都不再言語，而是默默地在消化周凌楓的話語！
他們能夠感覺到，周凌楓接下來所說的，絕對是超越時代的格局。
“自古以來，皆以為君權天授！但天道渺渺無情，君權之維系其實在于萬民！萬民歸心，天下安寧！萬民離心，改朝換代！是以君權實際上乃是民授！”
周凌楓笑了笑，思維越發的清晰。
“殿下言之有理！善！”
楊不凡和孔不平都點頭贊同道。
“既如此，民也應該納入朝廷的體系中！”
周凌楓接著說道。
“殿下，但黎民百姓多數都大字不識，如何能夠參與到朝廷的政務之中呢？”
雷星滅此時忍不住問道。
“現在的百姓們雖然不通政務，但他們卻是知道黍米一斤幾文，雞蛋一斤幾個。農田里收成如何，交多少糧稅一家可得溫飽！”
“他們看得見旱澇之苦，聽得見衙前鞭聲，也最知苛政之痛！他們雖不識字，卻可口述其情，投下贊成或反對票！”
周凌楓笑了笑道。
只要六年義務教育好好執行下去，未來秦城郡的百姓自然不可能有文盲。
“殿下的意思是，縣令在縣內執政，還需和這縣議局稟報不成？”
楊不凡問道。
“不錯！縣令在轄內執政，凡涉及錢糧，賦稅等等，都需要事先寫好預案，交由縣議局審議投票決定是否實行！其余行政之事，不在縣議局審查范圍之內！”
周凌楓點了點頭。
眾人頓時有陷入了沉默，開始思索著如果按照周凌楓此言設立縣議局，那一個地方的縣令權力將會大大的被削弱。
畢竟兵馬未動糧草先行！沒了錢糧調度之權，縣令縱有雄心亦難施為。
可若無制約，貪官污吏便借皇權之名橫征暴斂，民不堪命。
周凌楓所設縣議局，正是以民權制衡官權，使政不出私門，利必歸于百姓。
此制若行，縣級行政將不再唯上是從，而須俯身傾聽田間巷陌之聲。
一紙議案，千家疾苦。一票之決，系乎民生。