茅山縣干部擴大會議在許一山回茅山的第四天正式召開。

　　所謂擴大，是有限擴大。僅局限在縣級領導。于是，人大、政協副級都在擴大之列。

　　會議的議題有兩個，一是對全縣干部任免調整的討論，另一個就是黃曉峰特別要求的，關于優化辦的職權職責的落實和下階段的主要工作目標。

　　人事任免是必然的，周琴上任以后，茅山干部隊伍沒有作任何調整。這是超出常規的。畢竟每任領導到任，都會根據工作的需要，或大動作，或小調整對人事做出一些安排。

　　新任領導對人事沒有調整的，唯一的可能性就是動不了原來的組織架構。彭畢來茅山，也曾想大規模調整，遺憾他遭遇到了阻力，不得不半途作廢。

　　周琴主持會議。她談了人事調整的必要性，并定下了一個基調，那就是全縣范圍內所有干部都將進入這次調整的范圍，采取競聘上崗的辦法。

　　周琴的講話，引起一陣小小的騷動。當然，她所指的全縣范圍內的干部，并不指在座的領導干部。

　　今天參加會議的，是茅山干部當中的領頭羊，精英人物。也是茅山政治體制的根基。動他們，等于動了全身。如果按此操作，別說一個周琴，就是黃山在位，未必能那樣興師動眾。

　　許一山作為掛職副書記，他在這樣的會議中是沒有表決權的。甚至，他連談談個人感受的可能性都不存在。掛職就是做客，時間一到，拍屁股走人。

　　周琴表示，具體調整方案由縣長彭畢同志主持。彭畢是縣長，也是縣委副書記，是名副其實的茅山二把手。

　　彭畢在周琴講話過后，他開始發言。

　　他指出，目前，在干部隊伍當中出現了有令不執行，或者執行不到位的情況。這是懶政，也是糊涂的想法和做法。這種干部已經嚴重阻礙了茅山的經濟發展，縣委決定，在這次人事調整中，堅決撤銷一批，扶持一批，穩定一批。

　　彭畢的講話鏗鏘有力，擲地有聲。畢竟他是從常務副縣長位子上上來的人，一方面熟悉基層工作，一方面與上面有著緊密聯系。

　　他這種態度說法，證明他有底氣。

　　彭畢過去在長寧就是個強勢人物。據說，長寧的書記和縣長對他都禮讓三分。

　　當然，彭畢強勢，有他強勢的原因。長寧縣在他的帶領下，已經成為衡岳市的明顯縣。一年前，在彭畢還在任時，就已經向上面遞交了報告，申請撤縣設市。現在就等著申請批下來，長寧就將成為衡岳市的第一個縣級市。

　　縣級市比縣要大半級，就好比計劃單列市一樣，比普通的市也要大半級，屬于副省級單位。同理，縣級市的規格就是副市級單位。

　　彭畢本來是想在長寧縣大展宏圖的，他對長寧縣有一個長遠的規劃。撤縣設市是他的第一個舉措，他正準備大展拳腳的時候，一道調令將他安排在茅山的縣長交椅上。

　　人事調整方案是縣委開會決定的，由彭畢宣布內容。

　　會議室安靜至極，大家都在認真傾聽。畢竟，每一次的人事調整，都將牽涉無數人的命運。有人因此而青云直上，有人因此而遺恨官場。

　　真正身在官場的人，都深知官場就是一個雷區。說不定，一腳踩在雷上，粉身碎骨不說，還可能遺臭萬年。

　　縣級行政機構，是官場上最常見的百態圖。縣一級的干部，人與人之間都有著千絲萬縷的關系。每一個縣都基本由幾個大家族控制著，特別在貧困地區，隨便提出來一個干部，他的身后必然會牽涉到縣里重要官員的身上去。

　　一個家族就是一個圈子。外人很難擠身進去他們的圈子。

　　他們時刻都在小心翼翼地維護著自己的圈子，堅決狙擊著外部的任何侵犯力量。因為圈子里的人都知道，一旦圈子被打破，他們的圈子很快就將潰不成軍。

　　圈子里與圈子外就是兩個世界。他們在圈內可以互相爭斗，但一旦遭到外力的攻擊，他們馬上就會緊密團結在一起，盡全力阻擊。

　　要想進入他們的圈子，首先得是他們自己的人。這里有父母兄弟，甚至七大姑八大姨。但有一條，每個人勢必與圈子中的一個人有著必然的血緣關系。

　　許一山就是個典型的圈外人，以至于他在水利局七年，從來沒有絲毫改變。

　　直到他遇到了陳曉琪，他的命運才發生了翻天覆地的變化。首先，他進入了圈子，而且他的這個圈子，是茅山的頂級圈子。

　　但是，許一山從來沒將自己當成圈子里的人，他就像一個孤獨的戰士，遠離圈子文化，孤軍奮戰。

　　因此，他被很多人視為異類。但是，大家都畏懼他老丈人陳勇。

　　陳勇是茅山官場的一棵常青樹。他一輩子都在縣委工作，關系網深不可測。一個沒有幾把刷子的人，是不可能屹立那么多年不倒的。

　　茅山縣干部人事調整，在座的每一個人都將牽涉進去。盡管牽涉的不是他們本人，但肯定會牽涉到他們圈子中的某一個人。

　　調整方案宣布過后，周琴掃視一眼會議室，問了一句：“各位，還有什么意見需要提出來說的嗎？”

　　沒有一個人表態。大家不表態，等于就是默認。調整方案只是一個大框架，還沒具體落實到誰的身上。調整誰不調整誰，怎么調整，目前還沒具體方案。

　　“既然大家都沒意見，現在大家舉手表決吧。同意調整方案的，請舉手。”周琴第一個帶頭舉起手來。

　　緊跟著，彭畢舉手。

　　常委級的領導幾乎不約而同舉起了手。這份方案是縣委常委開了無數次會后總結歸納出來的。他們不能自己打自己的耳光。

　　接下來，就該擴大列席人員表態了。

　　一切進行得非常順利，所有人都舉手表示同意。

　　許一山沒舉手，因為他知道自己沒有表決權。

　　會議很快進入第二個程序。縣優化辦職權職責的問題和下階段的工作主要目標。

　　本來，這個議題是不需要上會的。縣優化辦是一個新機構，過去并沒這么一個單位。是縣政府提議，縣委同意設立的一個為企業服務的一個新單位。

　　作為優化辦第一任主任，黃曉峰當之無愧第一個發言。

　　他先是列舉了優化辦成立之后辦的幾樁事，表示優化辦為茅山的經濟發展做出了應有的貢獻。很快，他話峰一轉，在職權職責上訴起苦來。

　　黃曉峰的意思，優化辦作為縣委縣政府的一把刀，在職權上缺少法理認可，在職責的落實上，因為權限太小，而讓優化辦遇到很多實際問題得不到解決。

　　黃曉峰的發言，很快讓人有了一個慨念，他是在向縣委縣政府要權！

　　黃曉峰足足講了十幾分鐘，等他講完，許一山突然舉手道：“各位領導，我想說幾句。”

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