朱皇帝為此事拍板釘釘,誰人敢站出來說半個(gè)不字?
此時(shí)的朝堂百官幾乎人人心里憋著火,對楊帆怒目而視,恨不得生吞活剝了他。
可想而知,消息傳出去之后,不但朝堂上的百官會恨楊帆,全天下的官員,都會對他恨之入骨。
戴枷辦公,開了古今之先河,直接將官員高高在上的地位榮耀打落,踩得粉碎!
朱皇帝對今日的議事結(jié)果很滿意,正欲散朝。
百官們也松了一口氣,感嘆這朝堂是越來越難混的時(shí)候,楊帆再次站了出來,道:“陛下,臣還有話說!”
你怎么那么多話?胡惟庸瞪了楊帆一眼,恨不得狠狠咬楊帆一口解氣。
朱元璋咳嗽一聲,道:“楊帆,你還有什么話?若是不急,下次朝會再說吧。”
他認(rèn)為楊帆還要對朝臣發(fā)難,便提醒楊帆,差不多行了啊,今天給天下官員上的強(qiáng)度不小,再上強(qiáng)度,群臣連覺都睡不好了。
楊帆一臉正色,道:“啟稟陛下,臣要說的事情事關(guān)大明生死存亡,等不得。”
聞言,朱元璋只好揮揮手,示意楊帆說。
“陛下,各府、州、縣官員持空印冊來京城,多年來無人監(jiān)管查問,其根本緣由在于我大明的財(cái)政制度不合理,沒有明確的財(cái)政制度約束,即便今日改正了空印漏洞,官員還會有其他辦法貪腐。”
楊帆的聲音洪亮有力。
“故臣認(rèn)為,懲治正印官不過只是治標(biāo),要想根治財(cái)政頑疾,當(dāng)前的方法就是改革!”
大明滅亡的一部分原因,就是朱元璋在大明初期創(chuàng)建的財(cái)政制度。
說句不客氣的話,洪武皇帝的文治武功在古代帝王里面都屬于拔尖的,偏財(cái)政制度用一句“垃圾”來形容不為過。
大明的財(cái)政制度,給了地方各行省權(quán)利,結(jié)果導(dǎo)致地方的小衙門與地方的勢力合作,官紳勾結(jié)沆瀣一氣。
到了明朝末年朝廷根本收不上賦稅,皇帝打仗還得哭著求京城的勛貴捐錢。
大明不亡才怪!
朝堂上鴉雀無聲,毛驤絕望地低下了頭,額頭上布滿了一層細(xì)密的汗水。
朱皇帝臉上的笑容逐漸消失,他的好心情源自楊帆提出的“戴枷理政”,但沒想到,轉(zhuǎn)眼間,楊帆將矛頭對準(zhǔn)了自己的財(cái)政制度。
對自己設(shè)計(jì)的這一套“就近供給,不擾百姓”的政策,朱元璋一直很得意,認(rèn)為體恤百姓,節(jié)省人力物力。
結(jié)果楊帆毫不客氣,一番話說的打得他朱元璋老臉啪啪作響。
朱元璋的虎目微微瞇起,一張臉肉眼可見地黑了下來。
群臣被楊帆的膽大包天震驚,其中顏希哲差點(diǎn)跳起來。
空印案風(fēng)波中,顏希哲的心忽上忽下,擔(dān)心朱元璋會治罪牽連到自己。
不過考慮到顏希哲才剛上任兩個(gè)月,朱元璋并未對其做出什么處罰,“劫后余生”的顏希哲憋著一股勁表現(xiàn),楊帆的話,恰好給了他機(jī)會。
“楊大人,此言差矣!”
顏希哲走出來,喝道:“財(cái)政制度乃是國家大事,關(guān)系著我大明的平穩(wěn)與延續(xù),天下在陛下的治理下一片勃勃生機(jī),陛下所創(chuàng)的財(cái)政制度很好,怎么能輕易改變?”
顏希哲主動站出來反駁楊帆,除了想要維護(hù)朱元璋的顏面,博取朱元璋的好感外,還為了他個(gè)人的利益得失。
戶部掌管大明財(cái)政,而朱元璋設(shè)立的財(cái)政制度,的確給戶部官員,以及地方執(zhí)掌財(cái)政的官員留下了極大的撈油水的空間。
楊帆欲對財(cái)政制度改革,手伸得未免太長了!
他以為自己是誰?根本沒有把他這個(gè)戶部尚書,放在眼里!
若朱元璋真的聽信了楊帆的話,整改財(cái)政制度,對于戶部來說無異于變天。
他們還怎么撈錢?怎么升官發(fā)財(cái)?
能夠走到戶部尚書的位子上,顏希哲眼光學(xué)識不差,他心知肚明朱元璋的財(cái)政制度漏洞百出,但那又怎樣?
有漏洞才好鉆漏洞,有弊端才能撈油水,水至清則無魚的道理,你楊帆不懂?
楊帆冷哼一聲,目光直勾勾地盯著顏希哲,道:“顏尚書,顏大人,陛下仁慈饒過了你的失察之罪,你倒好,敢跳出來欺君罔上,諂媚君王,你安的什么心?”
“你說而今的財(cái)政制度很好,不用改革?那好我問你,若制度真的這么完美,這三百多名正印官為何能掀起空印大案,是你故意放縱,責(zé)任在你,還是責(zé)任在陛下!?”
顏希哲的臉色蒼白,正欲說話,楊帆的指責(zé)又來了。
“顏尚書,你明知道財(cái)政制度有弊端,卻不站出來指正,反而諂媚君王信口開河,依我看你就是朝堂上的蛀蟲,是啃噬大明根基的碩鼠!”
顏希哲瞪大眼睛,全身都顫抖起來,他算是體會到汪廣洋為何被氣暈了。
楊帆這張嘴,忒厲害!
“那……那不過是前朝的弊政,弊政罷了……”顏希哲顫顫巍巍地說道:“前朝的弊政,與陛下……無關(guān)。”
楊帆還欲攻擊顏希哲,就聽朱元璋開口,打斷了二人的爭論,他黑著個(gè)臉,沒好氣的說道:“楊帆,你既然覺得咱的財(cái)政制度不好,那你有什么好辦法?”
朱元璋心里有火,楊帆如果不提出一個(gè)可行的章程來,他今天非降罪給楊帆,讓楊帆嘗嘗苦頭。
楊帆等的就是朱元璋這句話,他從衣袖中取出一封奏疏,雙手高舉。
“陛下,臣在牢獄之中冥思苦想許久,終于想出一個(gè)完整的章程來,臣將此法起名為‘奏銷’,請陛下過目!”
哎呦?
群臣紛紛望過來,他們原以為楊帆是臨時(shí)起意,未曾想這家伙連奏疏章程都擬定好了?
云奇取來奏疏,呈遞到朱元璋的身前,毛驤就站在朱元璋的斜后方,卻腦袋都不敢抬看一眼。
他忽然想起獄卒曾經(jīng)說過,最近楊帆經(jīng)常在監(jiān)牢中奮筆疾書,寫了一張后便撕碎了重新寫。
如此往復(fù)不停,經(jīng)常到了夜里還在一個(gè)人嘟嘟囔囔地說什么“稅收”、“財(cái)政”之類的怪話,難道就是在為稅收改革勞心勞力?
毛驤忍不住朝下方的楊帆望了一眼。
楊帆孤身一人站在群臣前面,腰桿子挺得筆直,與百官格格不入。
他是一個(gè)純臣!
毛驤心中暗暗感嘆,楊帆比他毛驤要純粹的多,在楊帆的心里,永遠(yuǎn)裝著大明江山與百姓。
這一點(diǎn),毛驤自愧不如。
朱元璋打開奏疏,就見洋洋灑灑的一大篇文字,這奏銷制度是楊帆根據(jù)記憶中的“奏銷制度”,再結(jié)合大明目前的情況,連續(xù)修改了十幾版寫出的。
簡而言之,奏銷制度是一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的財(cái)政管理制度。
主要涉及了工程興修、錢糧征稅、軍需善后等方面,其中嚴(yán)格的奏報(bào)程序與管理規(guī)劃,保證了國家財(cái)政的透明與順利運(yùn)行。
奏銷制度的核心,在于財(cái)政收支的審核與監(jiān)督,而這一點(diǎn),正是朱元璋在明初設(shè)計(jì)的財(cái)政制度最大的漏洞與弱點(diǎn)。
楊帆在奏疏中所寫的奏銷,運(yùn)作層面包括了各府州縣,乃至于戶部。
涉及的官員,必須定期編制詳細(xì)的賬冊,進(jìn)行,核算與審查,并最終由戶部核銷。
他這辦法最妙的一點(diǎn),就是將奏銷制度與官員的考核聯(lián)系一起,是吏治的一個(gè)重要方面。
朱元璋眉頭緊鎖,臉色隨著不斷瀏覽,倒是緩和了不少。
楊帆并非刻意要頂撞他,抨擊他設(shè)立的財(cái)政制度,相反,楊帆有的放矢,一條條,一句句皆為真材實(shí)料,沒有仔細(xì)研究過大明的財(cái)政制度,沒有深刻的思考,是寫不出來的。
朱元璋越看越驚訝,驚訝楊帆這小子不聲不響,肚子里卻有韜略乾坤。
不過財(cái)政制度干系甚大,牽連著整個(gè)大明的現(xiàn)在與未來,他不可能憑著楊帆這一封奏疏,就盲目地改變國家的財(cái)政制度。
啪!
朱皇帝合上了奏疏,顏希哲見狀來了精神,等著朱元璋懲治楊帆。
胡惟庸等也懷了一樣的心思,豈料朱元璋說道:“這封奏折晚一些咱會給中書省送去一份,中書省各官員必須仔細(xì)研讀討論,再給咱上奏,退朝!”
就這樣?
顏希哲愣在原地,朱元璋既沒有訓(xùn)斥楊帆,也沒有懲治楊帆,便退朝了?
胡惟庸深深地看了一眼楊帆,那眼神里有驚訝,有殺意,還有濃濃的忌憚。
如果說,之前胡惟庸對楊帆還只是厭惡的話,現(xiàn)在胡惟庸對楊帆,則感受到了一種威脅。
大明的財(cái)政制度涉及大明的根本,瞧朱皇帝的意思,似乎對楊帆的奏疏感興趣,有些認(rèn)可。
長此以往,楊帆的權(quán)柄豈不是會與日俱增?早晚威脅到他胡惟庸的地位!
楊帆,絕不可留!
皇宮,武英殿內(nèi)。
朝會散去后,朱標(biāo)跟隨朱元璋一路來到了武英殿,朱標(biāo)在這兒詳細(xì)看完了楊帆呈遞的奏折。
他時(shí)而眉頭緊鎖,時(shí)而點(diǎn)點(diǎn)頭,待看完之后,朱標(biāo)長長地舒了一口氣。
“你覺得楊帆的辦法,如何?”
朱元璋負(fù)手而立,望著武英殿外的天空,說了一句。
朱標(biāo)猶豫了片刻,說道:“兒臣跟著父皇一起處理了幾年政務(wù),于政務(wù)方面,兒臣自信得心應(yīng)手,可是這財(cái)政方面,兒臣不擅長,楊帆所寫的奏銷制度繁雜而完善,故兒臣還要再仔細(xì)琢磨琢磨這辦法的好壞。”
朱元璋笑了,他的長子與他一樣,都是在財(cái)政方面天賦不高,不過朱元璋雖然財(cái)政沒有天賦,但其政治嗅覺極其敏銳。
“依咱看楊帆的辦法好與不好還在其次,重點(diǎn)是,奏銷法可以將權(quán)力更加集中于朝堂,掌控在咱手里!”
朱元璋從登基之后,就琢磨將丞相制度取締,權(quán)力集中在自己的手中,楊帆這辦法,正中了他的下懷。
朱標(biāo)聞言恍然大悟,不過旋即朱標(biāo)就疑惑的問道:“既然此法合父皇的心意,為何剛剛在朝會上,父皇沒有立刻答應(yīng)楊大人的建議,推行‘奏銷法’?”
朱元璋哼了一聲,說道:“咱要是立刻答應(yīng),楊帆那小子說不定多么得意,尾巴翹得老高,這臭小子膽子越來越大,而且顏希哲說的有些道理,財(cái)政制度關(guān)系著整個(gè)大明的安危,不能輕易改變。”
想到楊帆在朝會上的囂張模樣,朱元璋是越想越不爽,但是拋開個(gè)人情緒,他明白楊帆的辦法目前看來能相助他集權(quán)。
朱標(biāo)露出笑容,為楊帆說了句公道話:“父皇,這封文書非一朝一夕間能寫得出來,楊大人身在牢獄,卻心系朝廷社稷,殊為難得啊。”
他雖然對楊帆今日大膽的舉動有些埋怨,但對楊帆的秉性與忠良,極為贊賞。
朱元璋負(fù)手而立,沒好氣的說道:“在牢獄里都不消停,整日就會給咱找事,這新的財(cái)政之法要實(shí)行,又是一番鬧騰。”
朱標(biāo)含笑,問道:“聽說楊帆下了朝會便回了親軍都尉府,父皇,要不要讓楊大人出獄?”
朱元璋揮揮手:“他住親軍都尉府的監(jiān)牢比住家中自在,讓他繼續(xù)住著吧。”
朱皇帝沒有心思去想楊帆,他的念頭始終被“奏銷制”牽動,心緒萬千。
自己的這套財(cái)政制度已經(jīng)維持了多年,其中牽扯的官員與利益糾葛太多太多。
斷人財(cái)路,如同殺人父母。
牽一發(fā)而動全身,真要改革,大明勢必掀起一番風(fēng)雨。
親軍都尉府。
楊帆端起茶杯,呷了一口清茶,贊道:“好茶!毛大人,待會兒讓人送我牢房三兩茶去。”
毛驤神情復(fù)雜地看著楊帆,說道:“楊老弟,你還有心思喝茶?你今日所作所為,犯眾怒了知道么?”
楊帆隨手拿起一塊果子放進(jìn)嘴里,洋洋得意:“知道如何,不知道又如何?我楊帆做事只求問心無愧!”
他之前只想著讓朱元璋發(fā)怒,賜死他,沒有將心思放在其他官員的身上。
如今在朝會上得罪了滿朝官員,還將天下的地方官也給得罪了。
悠悠眾怒匯聚到一起,怕是那報(bào)復(fù)很快就要來了,楊帆心里別提多高興,他一直等的就是這一刻。
毛驤扶著額頭,道:“楊老弟,你不要覺得有陛下?lián)窝湍苋f無一失,而今你住在親軍都尉府的監(jiān)牢,那些文人拿你沒辦法,可你能一輩子待在這兒?”
毛驤語重心長的勸說楊帆:“楊老弟,聽我一句話,收斂鋒芒,老老實(shí)實(shí)地在親軍都尉府辦差,別去摻和朝中的事情了。”
楊帆微微一笑,說道:“兵來將擋水來土掩,那些人若動刀兵就來吧,看看能不能殺了我。”
毛驤苦笑,說道:“你還年輕,沒見過那些文人的手段,他們的手段可比刀槍劍戟要厲害的多,防不勝防。”
這一點(diǎn),楊帆舉雙手贊成,誠如毛驤所言,這些官員的手段,比朱老板多得多。
朱皇帝要?dú)⑷耍€要下令捉拿查辦再砍頭,他們這些文官殺人,真真的殺人不見血,你死都不知道怎么死的。
不然整個(gè)大明朝,怎么有那么多皇帝“易溶于水”呢?
楊帆坦然道:“我楊帆問心無愧,那群地溝里的老鼠要用陰謀詭計(jì)放馬過來,我怕他們?大不了一死而已,我若死了,毛大人記得每年清明給我燒紙的時(shí)候,多燒一些。”
對此,毛驤只能無奈地舉起雙手,他對楊帆的豁達(dá),算是徹底服了。