說起來，大明立國已近二百年，國家發(fā)展變化極大。
可國家制度方面，卻一直延續(xù)著明初朱元璋和朱棣時期制定的制度，其中自然有諸多不合時宜的地方需要改進。
本來，嘉靖皇帝這位特殊情況上位的君主是可以實施這些改革的，可惜卻沉迷于道教修煉當(dāng)中，是“嘉靖新政”在緩和了已很緊張的社會矛盾和階級矛盾后就停滯不前。
現(xiàn)在殷士譫直接點出，魏廣德給裕王提的建議，很可能引發(fā)遼東戰(zhàn)事，讓遼東明軍承受來自蒙古人以及更北邊女真人的攻擊。
依舊是笑著搖頭，魏廣德不緊不慢的說道：“遼東的蒙古人，其實也沒什么戰(zhàn)力，一盤散沙而已，至于那邊的女真人，他們真有能力反抗官軍嗎？”
“可就怕草原上的韃子和他們勾接，那就危險了。”
殷士譫卻是很嚴(yán)肅的說道。
魏廣德卻不在意，殷士譫他們的想法，其實也是為了避免遼東爆發(fā)戰(zhàn)事，其實對國家和士卒來說是好事兒。
可他們并不知道，不過百年，現(xiàn)在弱小的，還四分五裂的女真人會被一個人統(tǒng)一，而且如同其他剛統(tǒng)一的部族一樣，在他們民族英雄的帶領(lǐng)下爆發(fā)出一股強大到無法匹敵的戰(zhàn)力。
他的后人，甚至帶著這個弱小的民族打進中原，占據(jù)了這大好河山。
以前，魏廣德曾經(jīng)想過，找機會安排人去遼東，把建州女真的族長一脈直接滅絕算了，這樣就可以減少很多麻煩。
只是現(xiàn)在的他，影響力還達不到，而且時間反正還遠(yuǎn)，所以也不急于一時。
可是，自從俞大猷調(diào)廣西后，魏廣德開始關(guān)注大明朝對西南地區(qū)一點點的改造，發(fā)現(xiàn)似乎這才是一個一勞永逸解決女真的辦法。
明朝對少數(shù)民族地區(qū)的政策，其實是很靈活的。
明朝的建立是以接收元朝留下的政治遺產(chǎn)，在明初時期，明軍的強大讓西南少數(shù)民族都畏服，自然只能投降，亦如他們對元朝一樣。
而明朝對他們也是實行懷柔政策，對于主動投降的都按照元朝對待他們的方式，也就是依舊用土官制來治理這些地方。
中國地域遼闊、民族林立，怎么樣處理好少數(shù)民族與漢族的關(guān)系，始終是統(tǒng)治者的一大難題。
唐、宋時期，為了加強對少數(shù)民族占據(jù)多數(shù)的州、縣控制，一般會授權(quán)部族首領(lǐng)擔(dān)任地方官員實行管理，加派朝廷任命的監(jiān)管官員，這就是羈縻政策。
在羈縻政策演變到一定階段，也就是進入元朝統(tǒng)治時期，土司制度得以衍生出世。
蒙古族推翻舊王朝，建立了疆域空前闊大的元朝，其下民族眾多，史載“蓋漢東西九千三百二里，南北一萬三千三百六十八里”。
元朝為了加強對地方的統(tǒng)治，創(chuàng)立了行省制度由中央直接管轄少數(shù)地區(qū)，并且在這之前由唐宋所建立的羈縻州府也都?xì)w到各自行省的管轄范圍內(nèi)。
除此之外，元朝還根據(jù)各地的實際情況推行了“蒙夷參治”的方法。
中央統(tǒng)治者一方面派遣宗親王室鎮(zhèn)守少數(shù)民族地區(qū)，另一方面又廣泛接納當(dāng)?shù)氐耐林褡迨最I(lǐng)，并舉薦其成為當(dāng)?shù)厥抗佟?/p>
這樣一來，不僅可以充分調(diào)動少數(shù)民族人民的積極性，同時還保證了中央王朝在少數(shù)民族地方的統(tǒng)治。
而“蒙夷參治”的治理策略就是“土官制度”的前身，在那時，元朝將全國的各類官員統(tǒng)一分成兩大類——“土官”和“流官”。
在行省和宣慰司這兩級中，主要以流官為主、土官為輔，而在路及路以下的級別則廣泛舉薦土官。
除此之外，元朝還給予土官一些特殊優(yōu)待。只要官員們對朝廷忠誠不二，便允許他們長久統(tǒng)治區(qū)域，還可以世襲官職。
明朝采用“恩撫”政策，“威德兼施”，使得明朝最終贏得了少數(shù)民族的支持，達到不戰(zhàn)而勝的效果。
當(dāng)然，這么做也是有皇帝自己的思考。
明朝皇帝們長期主張“守在四夷”的治邊思想，對西南地區(qū)的管理以“守”為其核心，以元為鑒，反對以西南邊疆為依托實行軍事擴張的做法。
這種治邊思想明顯受到漢唐以來傳統(tǒng)民族思想的影響，但更多的是著眼于明朝所面臨的現(xiàn)實情況。
明太祖就時常勸誡大臣和自己的子孫，不要對西南地區(qū)使用武力，明太祖認(rèn)為“蠻夷”所在之地大都偏遠(yuǎn)荒野，遠(yuǎn)征西南勞民傷財，即使征服了也得不到太多益處。
他的這些思想，自然也被之后的子孫所接受，亦如他們?yōu)榱藴p少軍費開支，輕易就決定放棄奴兒干都司一樣。
只派出官員定期前往那里進行例行巡視，卻對當(dāng)?shù)夭宦劜粏枴?/p>
在奴兒干都司明軍撤退之時，本就數(shù)量極少的漢人也隨著明軍南撤，退回到遼東地區(qū)。
不過，明朝在西南可不是一味執(zhí)行土官制度的。
受明朝重點防御北方少數(shù)民族政策的影響，在西南民族地區(qū)便盡量使用懷柔之法，為的是避免激起西南少數(shù)民族的反抗，穩(wěn)定西南少數(shù)民族。
因此，明朝在西南民族地區(qū)的軍政治理大多是溫和的、穩(wěn)妥的，很少采取激進的措施。
但是，因為明朝在西南民族地區(qū)防守策略下的權(quán)宜之計，一旦找到時機，明朝便會進行改土歸流。
明朝中后期，明朝對西南的有些土司進行了改流，但明朝的改土歸流措施也是相當(dāng)溫和的，如果改土歸流后引起當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的叛亂，明朝會再次改回土官。
明朝并未采取強制措施在西南民族地區(qū)推行流官，而是盡量順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律，以溫和、穩(wěn)妥的方式推行改土歸流。
這也是為什么明朝中后期，西南叛亂頻發(fā)的根本原因。
明朝對西南民族地區(qū)的軍政治理目標(biāo)一直都很明確，那就是加強中央集權(quán)統(tǒng)治，維護明朝在西南地區(qū)的統(tǒng)治地位。
明政府所施行的民族政策，自始至終都是服務(wù)于這一目的。
而現(xiàn)在魏廣德想要做的，就是在奴兒干都司也推行，這是從根本上否定以前幾位皇帝在遼東問題上做出的決定，特別是漢人大量收縮回到遼東，在奴兒干都司幾乎已經(jīng)沒什么人的情況下。
這樣的改變，要想在嘉靖皇帝手中實現(xiàn)，那根本就是不可能的。
所以，魏廣德只能把目光轉(zhuǎn)到裕王身上，潛移默化下改變裕王的立場，在將來裕王登基后逐漸推行。
至于遼東蒙古人和女真人，魏廣德還真看不上眼。
別看百年后女真人如何厲害，這時期的女真人對上大明官軍，那就是砍瓜切菜般吊打。
否則，犁庭掃穴也不會時不時就發(fā)動一波，收割一茬。
實際上，楊鎬指揮對建州女真的圍剿，也就是薩爾滸之戰(zhàn)，本身就是犁庭掃穴計劃的一部分，只不過萬歷皇帝確實有點惰政，戰(zhàn)爭發(fā)動晚了，或者說努爾哈赤確實厲害，能夠在極短時間內(nèi)快速積累起來力量。
畢竟，只用了三十四年的時間積累，最終對宗主國明朝形成碾壓實力，努爾哈赤的能力是毋庸置疑的。
總之，就是因為種種原因給了他發(fā)展自身的勢力的機會，最終為明朝倒塌敲響了晚鐘。
另外，魏廣德還有種猜測，那就是明朝的援朝戰(zhàn)爭，或許也是拖慢明軍圍剿建州女真的重要原因之一。
不過，既然他來了，自然不希望再次發(fā)生這樣的歷史。
看到明朝在西南地區(qū)的動作后，魏廣德就打算依葫蘆畫瓢，把改土歸流政策照搬到遼東，第一個執(zhí)行的地區(qū)就是建州，之后才是海西女真諸部。
至于還有所謂的東海女真，那可是在更北方，暫時就算了。
不過，魏廣德其實最頭痛的還是當(dāng)?shù)厝鄙贊h人，執(zhí)行流官制度在朝廷里會有很大的阻力，因為師出無名，還只能一步一步來。
所以，才有了他向裕王提議，抬升遼東行政等級的事兒來。
“據(jù)我所知，海西女真各部因為位置關(guān)系，早就和蒙古一些部族關(guān)系密切，尤以葉赫部為最。”
魏廣德說起他從遼東商人那條途徑了解到遼東北面的消息，畢竟他們常年要往來于白山黑水之間收購商品，信息的掌握實際上比遼東官府還要準(zhǔn)確快捷。
“不過，因為官軍武力的威懾，他們也只能對國朝陽奉陰違，至少在明面上不敢公開造反。”
聽到魏廣德這么說，殷士譫倒是點點頭。
遼東那邊局勢，女真族人確實時不時就跑到漢人地界劫掠，搶劫一些財物和人口，不過很快就會被官軍截殺回來，然后對他們的一些部族首領(lǐng)進行懲罰。
“陽為效順，陰為抄掠”，就是這個時期遼東的局勢。
“根本原因，還是因為百年前我明軍南撤的影響。
偌大一個奴兒干都司，居然沒有我國朝官軍駐扎，那些土人自然夜郎自大，以為可以挑戰(zhàn)國朝威儀。
即便朝廷不時派出官員巡撫奴兒干，可女真族人對我大明的輕視還是不可避免。
又因為我朝對強大女真部族的武力打擊，更加促使我朝和女真部族之間的對立情緒。
長此以往，若是維持現(xiàn)在局面，女真各部各自為戰(zhàn)尚且罷了，可一旦女真諸部統(tǒng)一，對我大明在遼東，在奴兒干地區(qū)的統(tǒng)治就是致命打擊。”
魏廣德說到這里，看了眼似是在沉思的殷士譫，魏廣德又繼續(xù)說道：“以我的看法，正該利用當(dāng)前我朝對女真的碾壓態(tài)勢，直接崩裂他們長期形成的部族制度。
改土歸流，不準(zhǔn)他們繼續(xù)按照部族制度劃分各部，而是以武力強硬將他們劃分到各地，以州、縣進行區(qū)分，派出官員進行管理。
各部族長依據(jù)朝廷當(dāng)初發(fā)給的金印、圣旨南遷，由朝廷指定地方居住，讓他們徹底和族人分開，才能恢復(fù)朝廷對奴兒干都司地區(qū)的掌控。”
“說起來簡單，可他們絕對不會束手待斃，西南地區(qū)土司作亂就是代表。”
殷士譫這時候搖頭說道。
“是啊，對西南地區(qū)，征伐尚且困難。”
魏廣德笑道，可停頓片刻，他又接著說道：“可若是置之不理，難保相互吞并，甚至聯(lián)合的女真不會對我朝反噬。
正甫兄可還記得‘王中假貢’之事？”
“王中假貢？”
殷士譫聽到魏廣德提起這事兒，就微微皺眉。
他當(dāng)然知道此事，當(dāng)初在朝中也是鬧得沸沸揚揚。
其實事情也簡單，那就是海西朵林山等衛(wèi)女直都督僉事額真哥等來朝貢馬，又有古城等衛(wèi)指揮同知哈塔等同時入貢。
唱名給賞間，額真哥稱諸夷乃王中部落額克捏等人，而不是古城等衛(wèi)哈塔等人，是冒名頂替者。
當(dāng)時就在朝堂上引發(fā)軒然大波，因為前來朝貢之人都是帶著大明頒賜的金印、圣旨確認(rèn)身份，可其中有人被指認(rèn)為冒名頂替，何況還是在御前被人指認(rèn)出來。
而最后堪究后得到的準(zhǔn)確情況是，王中部先與海西夷兀允住聯(lián)合搶殺者帖列山等衛(wèi)夷把禿郎中等人，奪其攜帶金印、敕書三十五道，然后偽裝成他們進京城封貢。
此事在當(dāng)時鬧得很大，不過其實最重要的是，此事充分表現(xiàn)出明朝對于奴兒干都司當(dāng)初分封各衛(wèi)的實際情況已經(jīng)嚴(yán)重失察，甚至都無法識別這些頭人的身份。
朝廷賜部落首領(lǐng)官職，并賜印璽、圣旨冠冕、朝服，欲前往北京進貢或前往遼東馬市進行貿(mào)易的部落首領(lǐng)必須自帶印章和詔書證實身份。
這套以印信、詔書為基礎(chǔ)的附屬身份認(rèn)證制度，維持了百余年，不過到現(xiàn)在早已物是人非。
“現(xiàn)在女真及兀良哈三衛(wèi)，到底是個什么情況，正甫兄可知？”
魏廣德又問道。
不過這次魏廣德不等他答話，就自顧自說道：“女真部族那邊消息不多，我所知也有限，不過兀良哈三衛(wèi)，據(jù)我所知，早已經(jīng)被察哈爾、內(nèi)卡爾喀、科爾沁等部分吃掉。
朝廷賜予的金印、詔書也被他們所奪，而他們拿到這些詔書后就冒充三衛(wèi)與我大明交往，這也是所謂兀良哈三衛(wèi)時常叛亂的原因。
現(xiàn)在哪里還有兀良哈，所謂的“朵顏”、“泰寧”和“福余”早已經(jīng)是察哈爾、內(nèi)卡爾喀、科爾沁等部族了。”
“當(dāng)真？”
殷士譫驚叫道。