陳從進(jìn)成婚后,僅僅膩歪了兩日,便將全部的精力投入在媯州的政務(wù)上,陳從進(jìn)提拔錄事參軍陶師琯為刺史別駕,又從原先的六曹參軍中,選人升遷長(zhǎng)史,錄事參軍等職。
陳從進(jìn)也知道這是前任留下來的隊(duì)伍,不過奈何陳從進(jìn)自已身邊沒有什么得力的讀書人,只能因地制宜,先把架構(gòu)填滿,讓刺史府可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
而負(fù)責(zé)軍事方面的司馬一職,陳從進(jìn)想了想,最后還是決定由郭崇景兼任。
司馬之職,主要是管理地方州兵,以及和維護(hù)治安方面,比如招募,訓(xùn)練,打擊盜賊等等。
陳從進(jìn)心頭感慨,自已現(xiàn)在缺什么,什么都缺,但最重要的,還是缺人才啊。
時(shí)間來到九月末,在媯州政務(wù)一切太平后,陳從進(jìn)帶著陶師琯,李豐以及親兵,離開懷戎,巡視地方,他要看一看自已的治下。
文書中,用文字描繪,終究沒有現(xiàn)實(shí)中親眼所見來的更清晰,只有親眼所見,才能知道百姓的生活,究竟是什么樣子的。
在陳從進(jìn)的構(gòu)思中,他先去媯川,縉山二縣,在之后,則去巡視廣邊軍城。
媯州,在盧龍鎮(zhèn)中,地處西北面,而媯州境內(nèi),可以大略分為兩部分,廣邊軍城,寧武軍城,懷安軍城,這三座軍城,以一條直線般,將媯州分為兩半。
軍城以東,基本上都是農(nóng)耕地區(qū),就是胡人在此處定居,也是以農(nóng)耕為主,而在軍城以西,則為各部牧民放牧為生。
其實(shí)以實(shí)際而言,在這個(gè)時(shí)候,胡漢之間,真正的差異化,只在生活習(xí)俗的不同,漢人從事放牧,時(shí)間一久,生活習(xí)俗不可避免的轉(zhuǎn)向游牧,而胡人種地,時(shí)間越久,也就越像漢人。
就好比西北地區(qū),在大唐覆滅后,宋無力收復(fù)西域,那么原先的漢人,也就逐漸胡化了。
媯川,縉山二縣,緊鄰清夷大河,而從北面順流而下的則是順義河,在大河兩岸,耕地面積十分廣闊,可以說,媯州的軍糧,近半都是這兩縣所產(chǎn)出。
行至路上,陳從進(jìn)側(cè)頭向著陶師琯問道:“陶別駕久在媯州,某有一事請(qǐng)教。”
陶師琯聞言,連忙躬身行禮道:“使君請(qǐng)說,屬下但有所知,必知無不言,言無不盡。”
陳從進(jìn)緩緩說道:“某是武人,戰(zhàn)陣搏殺,自然是當(dāng)仁不讓,可如今上任刺史,為政一方,每日所思所想,便是如何能讓媯州數(shù)十萬百姓,安居樂業(yè),不知陶別駕有何教我?”
這問題太大了,陶師琯久在基層,他知道說些空話,自然是簡(jiǎn)單的,但是要真正去辦成這件事,那困難何止是百倍。
見陶師琯面露難色,陳從進(jìn)笑了笑,隨即又道:“陶別駕可是為難?”
“……使君。”陶師琯略一思忖,隨后拱手答道:“欲使百姓安居樂業(yè),其策有二,首在農(nóng)事,當(dāng)勸課農(nóng)桑,丈量田畝,察水利之況,若有淤塞,組織民力疏浚河道,修筑堤壩,掘引水之渠。
其二在于商貿(mào),媯州地處要沖,草原胡部多牛羊馬匹,中原則多絹帛鐵器,若能善用其利,整飭道路,打擊匪盜,庇護(hù)商旅往來,再于城中設(shè)市,規(guī)范交易之序,許以便利,如此,既增百姓營(yíng)生之機(jī),又充府庫(kù)之財(cái)。”
陶師琯說的話,有道理嗎?有,而且是對(duì)的,只是世間之事,對(duì)的卻未必能做成,若都能按制而走的話,天下早已大同了。
丈量田畝是麻煩事,興修水利,所動(dòng)用的民力也不是一個(gè)小數(shù)字,至于商貿(mào),倒是挺好,但可惜的是,大宗商品,很少?gòu)膵傊萘鞒觯斓拢裎洌笸荚诜譂?rùn)著草原的貿(mào)易,而且草原諸部,實(shí)在是太多了,商人沒有強(qiáng)力的保護(hù),根本不敢走太遠(yuǎn)。
陳從進(jìn)聽完后,點(diǎn)了點(diǎn)頭,贊道:“陶別駕,果然大才也,昔日為錄事參軍,可真是屈才了,依我看,日后當(dāng)個(gè)宰執(zhí)也不為過。”
在旁邊的李豐聽到這,那是一臉詫異的盯著陶師琯,他沒想到,都將居然如此看中這個(gè)人,竟然還認(rèn)為他以后可以當(dāng)宰相,李豐心中暗自思量,看來以后要對(duì)陶別駕客氣一點(diǎn)了。
陶師琯也看到了李豐的眼神,連忙對(duì)著陳從進(jìn)作揖道:“使君折煞屬下了,屬下如今能高居別駕之職,已是使君抬愛了,至于宰執(zhí)之貴,陶某實(shí)不敢奢求。”
陳從進(jìn)笑了笑,過了一會(huì),又問了一個(gè)問題,這一次,陳從進(jìn)問的更細(xì)節(jié)點(diǎn),就是問如何才能得到更多的錢。
養(yǎng)軍,足糧,也要足餉,唐初時(shí),以府兵制,國(guó)家平日里無需養(yǎng)兵,只有逢戰(zhàn)時(shí),賞賜,撫恤才有金錢支出。
可府兵制最重要的根源,便是土地,唐時(shí)不禁土地買賣,時(shí)間一久,土地不可避免的兼并,府兵制也就逐漸敗壞,到了唐末時(shí),府兵制已經(jīng)可以說是名存實(shí)亡了。
募兵制大行其道,若平日里不發(fā)軍餉,僅靠不定制的賞賜,那么士兵鬧事,索要賞賜的事,便會(huì)不時(shí)發(fā)生,而這種事只要起了個(gè)頭,那么之后,絕對(duì)收不住。
陳從進(jìn)的問話,其核心意思絕不是掠奪民財(cái),搞刮地皮那一套,那是飲鴆止渴,絕不可行。
而陶師琯聽后,半點(diǎn)思索都無,立刻脫口而出:“若要得錢而不傷民力,最好大種桑樹,三年后,可得大利!”
陳從進(jìn)聞言,虛心求教,這些年都在軍中,不事生產(chǎn),突然間治政一方,他確實(shí)有些不知道第一步該從何處下手。
待聽完陶師琯細(xì)說之后,陳從進(jìn)心中一動(dòng),桑樹多了,桑蠶業(yè)就會(huì)興起,屆時(shí)可以在各地形成規(guī)模化,而不是當(dāng)下的家庭作坊,這年頭,絹帛可以當(dāng)錢用,無論是草原還是內(nèi)地軍州,對(duì)絹帛都是認(rèn)可的。
陳從進(jìn)想到這,立刻停下馬車,命陶師琯立刻寫下勸桑令,陶師琯聞言,當(dāng)即鋪紙研墨。
而就在陶師琯準(zhǔn)備書寫時(shí),陳從進(jìn)忽然問道:“大種桑樹,是否會(huì)侵占田畝,而至糧食減產(chǎn)?”
陶師琯當(dāng)即回道:“桑樹可在坡地,及半旱水田下種植,不過,屬下會(huì)行文各縣,糧田嚴(yán)禁侵占。”
陳從進(jìn)點(diǎn)了點(diǎn)頭,陶師琯見狀,當(dāng)即奮筆疾書,很快,文書便寫完。
“……自即日起,各地速選宜地,遍種桑樹,然不得侵占農(nóng)田。”陳從進(jìn)接過來,看了一遍,確定沒有問題后,隨即蓋下自已的刺史大印。