就在【星海行營】評估要再抽調多少部隊，以多大的代價強沖銀凰的時候，聽到消息的吳俊杰匆匆趕了過來，求見陳漠大元帥。
“銀凰首都星人口百億，若是倉促強攻，我軍一定會有損失，而且，若是造成了銀凰人的大面積死傷，就算壓服了，以后怕是也容易滋生麻煩。”
陳漠客客氣氣的請吳俊杰坐下，照例丟了根煙過去：“直說吧，你有什么建議。”
雖然死靈沒有尼古丁的需求，但是大元帥遞的煙，不能不點。
吳俊杰小心翼翼偏過頭，吐出一口煙，然后才敢轉臉正對大元帥，提出了自己的想法：“我覺得，老百姓是愚昧的，可以引導的，對付銀凰帝國，還是要軍事手段和政治手段同時使用，最好，政治手段優先。”
坐在陳漠身側的白宙星不以為然的敲了敲桌子：“我們安全部門早就做了好多份方案，也已經執行了一部分內容，但此一時，彼一時。”
“在星光世界，我們當初以政治手段肢解聯合王國，是因為我們有穩固的基地，有寬裕的時間。”
白宙星這里說的，正是當年以軍事打擊配合政治攻勢，在聯合王國底層平民中掀起“顏色斗爭”，一舉掀翻了對手的統治根基，兵不血刃取得勝利的舊事。
“但在銀凰這里，我們是標準的客軍。”
“教育骨干，建立組織，發動群眾，形成合力，需要耗費多少精力不說，時間上就完全不允許。”
吳俊杰又低頭吐出一口，把吸了半截的煙擱在煙灰缸上，起身取過一塊白板，開始一邊寫一邊說。
“陳總指揮是國家領袖，走的是堂皇正道，政治上也講究一個正大光明，雖然時間耗費的久一些，但根基牢靠，一旦走成就是大勢所趨。”
“不像我們這種小人，總喜歡偷奸耍滑，抄近路走捷徑。”
“政治手段，也有見效快的法子，我覺得，我諸夏聯盟并不謀求對銀凰的長期控制，只是要逼降對手的話，還是有一些方式可用的。”
陳漠來了幾分興趣：“說來聽聽。”
吳俊杰先簡單闡述了一下當前的銀凰社會結構和核心矛盾。
一個穩定的大帝國，其后期必然存在的最大問題，就是土地兼并，財富集中。
帝國存在的時間越久，這種趨勢就會越明顯，直到整個社會的承受力突破極限。
夏國為什么堅決不肯放開土地的私有化，實在是此前數千年時間里，在這上面栽的跟頭太多了。
只要你敢松開一個口子，很快，權貴和資本就會告訴你，什么叫貧者無立錐之地。
而銀凰是幸運的，因為較早的進入了太空文明，擴張了多顆星球領地，再加上一部分科技推動的糧食生產的大爆發，社會矛盾的激化被一而再，再而三的推遲了。
但這種矛盾始終無法消除，在目前的統計中，銀凰帝國擁有自主田地的自耕農的比例，已經下降到了不足15%，剩下的平民只能依靠租田，或者是給豪門代耕，維持基本的生計。
說到這里，陳漠似乎明白了吳俊杰的意圖：“你這是要，搞土地改革？”
白宙星站起身來，從文件夾中取出了一份文件，遞給吳俊杰：“安全部門此前就已經充分評估過在本地通過社會革命，達成有效社會統治的可能性，但是，指揮部提出了兩點疑慮。”
“首先，土地改革需要下放大量的人手，建立管理層級，搜集基層資料，掌握社會情報，厘清土地和人口數據，既要避免對一些辛勤積累的土地擁有者造成過度打擊，又要防止社會失序造成生產資料的暴力兼并。”
“需要消耗大量的人力物力和時間資源不說，在當前敵人的治安戰破壞下，我們無法保證基層工作人員的人身安全。”
“其次，我們不可能維持這么遠距離的管理，一旦銀凰認輸，我們必然是要撤退的。”
“到時候，這些土地改革的平民受益者，可能成為敵人的打擊報復對象，這會嚴重背離我們的善意初衷。”
在白宙星說話時，吳俊杰一直在翻看資料，等白處長結束陳述，吳俊杰轉向陳漠，躬身行了一個大禮。
“我一直聽說，總指揮出身普通，早年篳路藍縷，所以深諳人間疾苦，胸懷大愛，對待各族各類，都能一視同仁。”
“此前接觸的少，還沒什么感受，如今一路跟著走來，確實總指揮的人格魅力獨一無二！”
陳漠擺擺手：“說事，說事，少來這一套。”
吳俊杰又沖著白宙星點了點頭，這才繼續說道：“還是那句話，指揮部的方案，是大道，是治本，是考慮長治久安。我呢，就是個機會主義分子，提的都是一些臨時性的，功利性的方案。”
“僅供總指揮，白處長參考。”
吳俊杰來之前也是做了充分準備的，他的主要計劃分為四個部分。
整體思路，就是用最小的管理成本，完成最大程度的社會約束。
第一部分，首要核心，還是底層平民的基本保障，在這里，他采用了一種雜糅的處置措施。
對于銀凰五號星球上權貴中的抵抗者，不合作者，清繳，沒收財產和土地。
將土地集中起來，作為一種官方田畝存在，浮財也集中起來，作為財政儲備。
制作兩種票券，一種叫做耕種票，也可以叫田票，另一種，叫做減租票。
田票可以擁有官方田畝中某一塊土地一個收獲季的自由耕種權，而減租票則是可以折抵一部分佃農向地主交納的田租。
銀凰的地主收上這個票，可以來夏國管理的財政儲備兌換財物，彌補損失。
“這種做法，可以大大減少我們的行政管理成本，我們完全不需要介入社會管理，只要最后票券回來，我們給予兌換就行了，一大片區域設置一個辦事處就可以。”
“更重要的是，即使我們撤走，因為貧民并沒有得到實質上的土地，也沒有侵占到地主的租金收益，最多就是當權者不再認可他們的票券，不至于遭受大面積清算。”
第二部分，是陳漠曾經親自操持過的，熟悉的保甲制。
“聯保連坐，互相監督，發現心懷不軌者，知情不報，全保處罰，剝奪他們的經濟權益，舉報者有功，發放獎勵。”
“我們基本不用派人，就讓他們自己管理自己。”
第三部分，則是大肆撒錢，發放物資和錢糧，收買信息，收買情報，收買技術，直到，收買社會各個階層的人。
銀凰帝國講國家忠誠，我們就講現實利益。
在銀凰這種地方，“赤膽忠心”的或許有，但絕對不會太多，諸夏聯盟這邊多撒撒幣，敵人決然掀不起什么風浪。
最后一項，錢從哪里來？
吳俊杰呵呵一笑。
“總指揮，我可不是什么正人君子，咱們不是端了五號星球的銀凰鑄幣局嘛，印錢就是了。”
“不但本星球能用，還能組織一些服從管理的銀凰商隊，到其他幾個銀凰星球去采購，全方位打擊他們的經濟體系。”
“至于通貨膨脹，與我何干？”