夜色如霜，這是東北的冬天，寒風刺骨，也讓江風一行人的心冷了下來，晚上六點鐘到的善山鎮，晚上九點鐘的時候，江風和高維邦等人才離開善山鎮。
善山鎮，三個小時的時間，當然不足以讓江風逛遍善山鎮，充分的了解善山鎮的風土人情，但是三個小時的時間，卻足夠讓江風看出了善山鎮發展的弊端。
離開善山鎮的時候，路過善山鎮街道，街道上的飯店和各種洗浴、歌廳依舊燈紅酒綠，看起來經濟還算是可以，但是實際上整個善山鎮產業結構和環境污染已經到了危險的邊緣。
一晚上看見的全是焦煤廠、洗煤廠、焦化廠、化工廠、發電廠，有一個算一個的，全是污染型的企業，而鄉鎮上的店鋪之類的，全是圍繞著這些廠子建立起來的，主要就是服務于這些廠子的員工，以及司機等等相關的人員。
飯店，洗浴、歌廳……這樣的產業結構，讓善山鎮已經走到了危險的邊緣。
產業結構的單一不是問題，一個鄉鎮產業結構不單一才怪呢，但是這個單一的產業結構是圍繞著煤炭行業建立起來的，而煤炭行業呢，是一個周期性的行業。
從零二年以后，國內的資源需求增加，煤炭行業確實發展的很好，但是這并不意味著這個周期性的行業會一直好下去，資源型的道路發展，總是有他的局限性。
本身善山鎮的發展就已經到了危險的邊緣，現在再加上環境污染的問題也惡劣到了一定的程度。
回到縣里吃飯的時候已經是晚上將近十點鐘了。
“江風，善山鎮的情況你也看見了，不能拖延下去了，必須要盡快的處理了，我希望咱們能一起把問題反應到市里。”高維邦看著江風說道。
但是江風依舊搖搖頭：“高縣，我覺得這個問題處理起來，最好是自下而上，而不是自上而下，因為自上而下的上在哪里，咱們根本就不清楚。
即使清楚，也不一定就能夠得著，可是自下而上的起點，就掌握在咱們手里，我還是比較傾向于咱們縣里成立調查小組，先行一步展開調查。”
江風這話說的還真的不是想要躲開這件事，而是在真心的幫著高維邦出主意，畢竟今天晚上見到了善山鎮的情況，對于江風來說還是很有觸動的。
善山，善水的善山鎮，如今成為了今天的模樣，要是再不處理的話，任由情況進一步的惡化，發展下去，那就真的完了。
那些企業完了無所謂，但是善山鎮的環境影響到的是善山鎮的幾萬人口啊啊。
可是處理這件事也是要講究策略的，高維邦一心想的就是自上而下，直接反應到市里，但是反應到市里就能處理嗎？這羅濤、張文濤背后的人是龍國祥，龍國祥在長興市這么多年，說一聲門生舊故滿天下是沒有問題的。
盤根錯節的關系非常的復雜。
之前的時候，龍國祥都能和孫家權爭奪市委書記的位置，雖然說失敗了，甚至后來連市長都沒有當上，但是現在依舊穩坐著市委副書記的位置。
收縮了一些勢力，但是依舊穩固的。
甚至江風覺得，孫家權和萬國賓兩人都對于龍國祥要讓著一些的，不然的話，要是真的有收拾龍國祥的能力，兩人還能留他這么長時間？
之前在立信縣那邊的事情那么大，張文濤甚至都來找自已打聽消息了，江風覺得有很大可能性龍國祥那邊就牽扯其中呢，結果最后還是悄無聲息的，人家一點影響都沒有。
那善山鎮這點事情，就能扳倒人家了，江風覺得可能性也不大。
要是市里不行，就得往省里，省里不行繼續往京城，那這就成了一層層的越級往上走了。
越級這個東西，在體制內尤其忌諱的，任何事情你越過了自已的直屬上司，往更多的領導那里反應，程序上就是不對的。
所以一般來說，你根本就到不了京城的，甚至到了省城那邊，可能就直接給打回市里來，讓市里負責處理這事了。
根本就不可能到了省里那一環節的。
自上而下，說起來容易，但是實際上很難的。
可是自下而上的話，相對來說就簡單多了，縣里這邊，江風覺得有自已支持的話，縣里的調查小組是一定能成立起來的，那情況就明擺著的，主動權也掌握在縣里的。
或者更干脆一點說，就是掌握在江風和高維邦手里的，怎么調查，調查到什么程度，要達到什么樣的結果，都是他們說了算的。
而且這個調查組成立呢，名正言順的，市里沒有辦法插手，不管龍國祥在市里的力量多強大，都不可能直接說夏縣不能調查，或者說干預到調查的結果。
所以江風是傾向于自下而上的開展工作，當然了，江風也明白高維邦的心思，自上而下的調查要是真的能成的話，那很有可能張文濤就要下馬了。
但是自下而上的話，這件事就很難做成。這里邊高維邦也是夾雜著自已的私心的。
江風說完自已的意思以后就不吭聲了，在等著高維邦的選擇。
高維邦放下了筷子，看著江風欲言又止，還想要勸說一下，但是面對江風那堅定的神情，最后到嘴邊的話還是咽了下去。
簡單的吃了一口以后，江風就準備起身告辭了。
“高縣，我說的事情，您考慮一下，要是縣里愿意成立調查組的話，我肯定第一個支持。”
“好，謝謝。”高維邦站起身送江風離開，只不過滿嘴的苦澀意味，眼睜睜的看著江風離開。
江風這邊一走，坐在包間里邊的江天才頓時就忍不住了。
“高縣，看來江風是不愿意幫忙啊，虧我還以為他是年輕人，會為了老百姓考慮呢，沒想到，這年紀輕輕的，竟然也是一副官僚的做派，生怕自已受到牽連……”江天才嘴里不住的抱怨著。