鐘漢華說的這個話，陳浩其實能理解。

說白了，其實是怕農民都搞經營，做生意，沒有人安心種地，再一個就是全部都往城里跑，對城里的秩序造成壓力。

一些政策過于模糊，不完善，不是沒看見，是看見了，但有意放著不管，因為上面對政策走向而導致的后果也不太清晰，只能任其自行發展。

再有，就是為了攔住那些膽子小的人，讓膽子大的人去做，攔住多數人，避免發生不可控的因素。

即便最后發現這個政策不對，要掉頭的時候，也好阻攔。

“領導不說，我還真的沒想明白這一茬，這個擔心的確是很有必要的，而且你舉的這個例子，一說就懂，很貼切。”陳浩道。

接著他話鋒又一轉，“既然不能出文件，也不好出文件，那是不是能將紅旗生產隊當作試點，給予紅旗生產隊身份的認同？”

“范圍小，即便是有什么問題，也可控，再一個就是紅旗生產隊是全國第1家搞分田到戶的生產隊，這個在好多機關黨報上面也是有報道，做了背書的，既然如此，那么是不是能拿下其他的第一？”

法律不是維護公平，而是維護正義的。

政策也是類似的道理，一項政策的頒布，前提是穩定，如果這個政策頒布會導致不穩定的因素，肯定會胎死腹中。

就像是后世非常火熱的幣圈，在國內是禁止的，好多早先買的人。過后都發了大財，但這個東西就是被禁止了，真實的原因實際上也是因為不好監管。

誰如果想要攜款出國，直接把現金換成虛擬幣，查都不好查，很容易就能帶出去，所以干脆就一刀切了。

但如果有膽子大的人，稍微買點，只要數量不多，也是沒有問題的，不會真的就去追究。

這就跟爬梯子不被允許，可偷偷的爬出去，只看些小電影，不亂評論，也不會被追究。

防的不是微觀，而是宏觀。

“其他的第一，你說的是哪些方面？”鐘漢華問道。

飯菜吃的差不多了，桌上的人沒有散，聊起了事。

“比方說能不能辦理個體工商戶執照，這樣哪怕是農業戶口，也能到城里去經營，而且局限在紅旗生產隊，不會造成一窩蜂的情況，有個體戶營業執照，就能經營，沒有就不允許經營，這也是一種限制手段。”陳浩道。

“紅旗生產隊發展的越好，就說明分田到戶辦的越好，對紅旗生產隊的支持就越正確，我相信如果有了個體戶營業執照，對紅旗生產隊的發展肯定是有利的，到時經營就不僅僅局限于縣里，包括江城，以及其他的城市，也都能放心大膽的經營，不會擔心被刁難。”

“說實話，在公社，在縣里，在江城市里頭，有各位領導在，是一點都不怕，可要去了別的地方，沒有官方的證明，真害怕，心里沒底。”

前世，第1份個體工商戶執照是在1980年發放的，這會兒已經是1978年的年底了，也就是說，按照正常的時間順序，還得要一年多的時間，第1份個體工商戶執照才會下發。

陳浩把這個進度提前了。

而且把第1份個體工商戶執照發放的對象，攬到了自已這邊。

“個體工商戶是以家庭為單位的，，哪怕進行了工商戶執照的登記，規模也大不起來吧？”鐘漢華問道。

“以家庭為單位的這個規定，是為了避免剝削，但雇傭了就屬于剝削嗎？”陳浩問了一句。

他看著鐘漢華，“政治肯定會往旁邊站，經濟是將來的發展重心，關于個體戶能雇傭多少人，這個問題隨著時間的流逝，肯定會有不一樣的答案。”

“而且即便真的只能以家庭為單位，但只要量大了，同樣也能把經營做起來，能讓村民有更好的收入來源。”

“讓村民吃飽飯，穿暖衣，住好房，這些事如今在紅旗生產隊已經慢慢的實現了，就因為分田到戶，因為副業，就達到了這個條件，而且是在兩三年的時間內，如果將個體工商戶執照這個事放開，下一步紅旗生產隊就不是吃飽飯，穿暖衣，住好房嗎，而是吃好飯，穿好衣，住樓房，開小車。”

紅旗生產隊的成績是花山公社的成績，是長豐縣的成績，同時也是省里的成績，尤其是鐘漢華的成績。

陳浩這個話實際上就是暗示鐘漢華，只要給自已政策，自已就能帶領紅旗生產隊走的更遠，站的更高！

紅旗生產隊就是他鐘漢華的基本盤！

鐘漢華沉默了，在思考。

過了一會兒后，他看著陳浩，“你剛剛都說我膽子大了，那就再大一回，沒問題，這個事我同意了。”

“但個體工商戶這個事很多年沒搞過，禁了二十多年，就是偶有幾年放開了也只是很小的范圍，是件大事，我一個人同意不行，還得要找省里其他的領導開會討論，要省里其他的領導都同意才行。”

“不過只是對紅旗生產隊的村民發放個體工商戶執照，這個應該是沒有太大問題的。”

清朝時期，對于工商業，清政府采取的是放任態度，允許民間自主經營，僅通過稅收和行會管理，間接控制。

到了民國，對于個體工商戶則是由商會管理，資本額低于500的商戶，需要通過商會登記并繳納稅款，后面公安局介入，需要備案才能經營。

等到了1953年，個體工商戶被改造，成立合作社和合作小組，一些縣市，原本幾千戶的個體戶，數量銳減到只有幾戶。

再后面，搞個體戶更是成為資本主義尾巴，被割掉。

一直到近一年多的時間，才又寬松了不少，很多地方都是睜只眼閉只眼。

“多謝領導的支持。”陳浩拿起酒杯，直接喝了三杯。

他是真的激動。

有了個體工商戶執照，農民在城里經營可以大起膽子了，不用偷偷摸摸，不用提心吊膽，而且生意發展到外省，也夠有一個官方層面的支持。

哪怕外省還沒有這個政策，但萬一出點什么事，也能找省里邊溝通協調，不至于稀里糊涂的被抓進去，連資產很可能都會被充公。