下半日，姜如初的車駕駛到城門口的時候，女御史將要去安平縣的消息，已經傳遍了整個十全縣。
此刻城門口的官道，以及一路過去的小道上，到處都是衣衫襤褸、瘦骨嶙峋的人。
有當地的百姓，也有終于可以不用被押起來偷偷干苦力的流民，二者之間很容易區分，前者雖然也瘦，但眼神中尚有生氣。
而后者，大大的眼睛在瘦巴巴的臉上顯得格外突兀，遠遠的看過去一眼注意到的，便是那一雙雙眼睛里......沉沉的死氣。
看著這些被攔道路兩旁的人。
“黃鳴，你既為一方父母官，為何能忍見餓殍遍野，每日有這么多人死在你的下轄，你會為此感到徹夜難眠嗎.......”
姜如初掃視一圈，神情悵然的開口。
黃鳴欲言又止，沉默了半晌。
最后啞著嗓子開口：“身在一方渾水里，一個孤立無援的人想要不染塵，實在難如登天，下官也曾想......下官有愧。”
黃鳴無從辯駁，只能無力的說一句有愧。
馬車內一時恢復安靜，隊伍行駛到城門口便一直停在此處，見姜如初似乎在等什么人，他也不停的往回看去。
安靜片刻，黃鳴狀似無意的提及：
“大人，莊家村那幾個在那柱子上曬了大半日，到現在還沒有人去放他們下來.......”
姜如初回頭瞥了他一眼，了然出聲：“如果你是想為他們說情的話，不必再開口。”
“本按說出的話就要算數，直到現在都沒有人愿意去放他們下來，可見幾人身上的民憤不少，這也算他們自食惡果。”
黃鳴頓時啞然，好一會，才低聲勸道：
“大人，他們都是莊家村的人，這個村子的人都蠻橫得很，可不像咱們那邊，而且他們其實為賑災也做了不少事......”
“鬧出人命，他們恐怕不會善罷甘休。”
誰知姜如初一聽，神色沒有任何慌張，反而一笑，“本按就等著，他們找上門來。”
黃鳴一噎，一時不知道她是真的初生牛犢不怕虎，還是早有準備和打算，但見她態度語氣如此堅定，他也不說話了。
默默的看向車外，安慰自已反正她是巡按御史，有她在這里他怕什么......不用怕。
此時此刻，黃鳴終于注意到旁邊這悄無聲息的人群，對上那一雙雙的死寂的雙眼，他莫名感覺有些毛骨悚然。
他們怎么一點聲音都沒有？
“大人，他們應該是在感謝您吧.......”
黃鳴遲疑的脫口一句，但看著兩旁這死氣沉沉的人群，沒有任何歡喜之情的人們，這“感謝”二字，怎么都感覺有些不對勁。
沒有聽到身后的人有任何動靜。
黃鳴一愣，收回目光看向車內，見姜如初沉靜又復雜的視線也落在車外的人群里。
他低聲解釋道：
“大人，這些災民下官都差人重新規整過了，按照您的吩咐，允許他們在廢棄的村莊或沖毀的田地中，自行搭建臨時住所.......”
因為災民的數量與本地官員的實績掛鉤，災民越多，就說明當地官員賑災不力，因此之前為了上報，實際上災民的人數是有減少的。
真正的統計起來，災民的數量遠遠的超過原先的記錄，因此最后也很容易導致一個后果：朝廷的賑災力度遠遠不夠。
不止是賑災糧，甚至居住的窩棚不夠，災民擁擠雜亂，只能被迫到處流竄，成為流民。
“縣衙里正在登記造冊，統計實際人數，有想要離開的，也按照大人您的吩咐，給他們開了官府路引.......”
這樣一來，為了自已有個安身立命之所，這些流民也會努力的清理河淤、重建村莊，比起之前被強迫的干苦力，自是不同。
為自已干活，效果也自然更好。
“不用所有人都擠在窩棚里，您可不知道，洪水退去后，那些廢棄的村莊不知有多少，村里的人早都跑光了.......”
“現下衙門里，正忙著將這些流民分配到各個村莊去，讓他們自行重建，這些人算是暫時有事可做，還不用給錢糧。”
“他們都知道是大人您下的命，這樣天大的好事落在他們頭上，這些流民肯定感激涕零，自然要來感......”
在對上旁邊這道如有實質的目光，黃鳴的聲音愈發的低弱，到最后只能吞了回去。
“黃縣令，希望你能明白，本按不需要聽這些寬慰的話，本按要的是真正的改變。”
姜如初看了他一眼，沒有為他的話而有任何的自得之色，因為她非常清楚，這個措施對于這樣多的流民來說，是遠遠不夠的。
這關口有余力離開的，也在少數，更多的人都只能留在十全縣，無力去往他縣。
“命差役們嚴加監守，不許發生任何沖突、搶占的行為，只有記在災民冊的，才能有資格自行搭建居所，秩序不能亂。”
姜如初神情沉肅的吩咐道：“災民中但凡有不聽從安排的，統統不許滯留在十全縣附近，更不許成堆聚集，以免生出亂子。”
“愿意留下來干活的，每日兩頓的粥飯絕不能少，要是再讓本按看到有牡蠣粥、死魚什么的濫竽充數，絕不會輕饒.......”
黃鳴一時欲言又止，最終點了點頭。
“是，大人。”
姜如初將他的欲言又止盡收眼底，心下了然，卻什么都沒有說，無聲的看向車外。
看著那一道道干瘦人影，被道路兩旁的差役面無表情的擋在身后，每個人的臉上都是一片麻木，并沒有絲毫要上前的意思。
此刻無論是城中的百姓，還是城外的流民，都簇擁著仰著僵硬的頭顱，呆呆的看著他們這個方向，靜靜的打量著.......
他們沒有吵鬧，也沒有激動，仿佛看到過這樣的場面無數次，神情中只有麻木。
見姜如初神情沉重，似乎陷入了憂慮。
黃鳴瞥了她一眼，拱手低聲道：
“大人不必憂慮，今兒午時，下官已經命余師爺開倉放糧，盡力的施粥救助，以后也不會再有汰冗一事發生........”
眼下已經上了她這條船，除了盡力的協助她按照她的要求辦事，他還能怎么辦。
誰料身旁人下一句，就讓他忍不住呆愣。
“你們十全縣的糧倉，還有糧可放嗎？”