宣課司的發(fā)展及增擴(kuò),是需要時(shí)間來沉淀的,這期間更有無休止的博弈與交鋒,對(duì)此楚凌是絲毫不急的。
按楚凌所想,用五年的時(shí)間使得商稅,貨稅,鋪稅,牙契稅,門稅,車船稅,鈔關(guān)等稅種,在宣課司的統(tǒng)籌之下,自中樞至地方,形成層級(jí)明確的征稅體系,使稅政趨于規(guī)范,使天下知道該如何繳稅。
而五年之期,對(duì)于楚凌而言,不過是一個(gè)初步的規(guī)劃。他深知稅制改革牽涉甚廣,阻力難免,需以極大的耐心與智慧去化解各方矛盾。
這五年的任務(wù)是極為艱巨的。
既要跟地方勢(shì)力周旋,又要平衡各方,最重要的一點(diǎn),是宣課司的隊(duì)伍建設(shè),這是需要很多人手的。
如果連人手都不夠,如何能將上述諸稅征收上來?
這不現(xiàn)實(shí),也不可能。
可以預(yù)見的,執(zhí)掌宣課司的蕭靖,真要能按自己的設(shè)想部署,那他所遇壓力及抨擊是極大的,甚至算計(jì)、陷害都是會(huì)有的。
蕭靖要是能辦成這些,則在下一個(gè)五年,楚凌會(huì)將一項(xiàng)重要事宜,在宣課司的構(gòu)架下推動(dòng)起來。
武裝稅警!!
征稅是不容有任何閃失的,必須有強(qiáng)有力的存在作為后盾,武裝征稅無疑是最行之有效的。
對(duì)內(nèi)征收諸稅的宣課司,要有直屬武裝稅警。
對(duì)外征收榷稅的榷關(guān)總署,也要有屬于自己的武裝力量。
有了這兩支武裝力量,征稅便不再是紙上談兵,而是有了最實(shí)際的保障,不懼怕任何的陰謀詭計(jì)。
有想法,要反抗,可以啊。
那就看是你的脖子硬,還是我的刀快。
真到了這一步,楚凌就要考慮更多了,一個(gè)是將涉稅有司摘出來,不再受制于地方衙門的掣肘;一個(gè)則是推動(dòng)稅法的修訂,讓稅法成為真正的鐵律;一個(gè)是要有對(duì)應(yīng)的監(jiān)察體系,除了內(nèi)部監(jiān)察外,還要有強(qiáng)有力的外部監(jiān)察,以確保涉稅有司不會(huì)爛掉!
‘這沒有個(gè)幾十年的不斷調(diào)改,恐難見到獨(dú)立完整的涉稅體系啊。’也是想到這里,楚凌心底生出了感慨。
對(duì)于涉內(nèi)的統(tǒng)御及治理,楚凌是有一整套謀劃及部署的,除了涉稅方面,還有內(nèi)政,監(jiān)察,司法,教育等層面,他準(zhǔn)備用幾十年的時(shí)間,來將單一的文官群體,給細(xì)分為對(duì)應(yīng)的群體,讓每個(gè)群體各司其職,互不掣肘,又彼此制衡。
專業(yè)的事,就該交由專業(yè)的人。
而不是說,隨便一個(gè)人,因?yàn)橐恍┦裁淳蜁x升到一個(gè)位置,這既是對(duì)權(quán)力的不負(fù)責(zé)任,更是對(duì)社稷的不負(fù)責(zé)任。
真等到推行至這一地步,楚凌將會(huì)明確一條鐵律,是任何人都必須要遵守的,即跨層面調(diào)任是絕不允許的。
你是學(xué)官,那就只能是學(xué)官,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)到別的體系下。
楚凌知道這可能會(huì)埋沒一些人才,可為了社稷長遠(yuǎn)安定,必須要有一個(gè)穩(wěn)定的秩序才行,脫離了這一點(diǎn),做任何事都將沒有意義。
只有將這一步做到,方能從中樞到地方,明確官員的規(guī)模,吏員的規(guī)模,以防止出現(xiàn)冗官冗員的積弊。
同樣的道理,涉及軍隊(duì)的改革,是會(huì)在同期進(jìn)行的,楚凌早已有了全盤考慮。
為什么楚凌要推動(dòng)科貢改革,要拖動(dòng)軍隊(duì)改革,這一個(gè)抓著的是人事權(quán),一個(gè)抓的是槍桿子,再配合上楚凌謀劃的集約型手工制造業(yè),一旦該是能夠做成,則楚凌就有了穩(wěn)定收入的錢袋子。
如此,楚凌何懼之有?
哪怕在這過程,不管是對(duì)外,亦或是對(duì)內(nèi),真遇到什么棘手難題,楚凌也有足夠底氣去直面。
而等到楚凌所謀的種種,逐一在大虞推動(dòng)并落地生根,楚凌都難以預(yù)料那時(shí)的大虞,將會(huì)是何其的強(qiáng)盛?。?/p>
“長壽,你那邊呢?”
問罷黃龍?zhí)讲榈?,楚凌看向了楚徽,“只怕廣源牙行,你沒有去吧?”講到這里時(shí),楚凌露出一抹笑意。
黃龍露出疑惑之色。
反倒是楚徽,聽到自家皇兄所言,露出訕訕的笑意來。
“還是皇兄了解臣弟。”
在笑之下,楚徽這才道:“臣弟不止沒去廣源牙行,在藥廠鎮(zhèn)那幾家名氣大,有來頭的牙行,臣弟都沒有去?!?/p>
對(duì)此,楚凌沒有說什么。
他知楚徽為何這樣做。
想要打探到想要的情報(bào),就必須要走不尋常的路,名氣大,有來頭,那就意味著做事時(shí)會(huì)有所保留,反倒是處在競(jìng)爭激烈的梯隊(duì),往往會(huì)為了爭取到利益,會(huì)盡可能的滿足一切需求的。
“這藥廠鎮(zhèn)的藥行藥號(hào),有來頭的可不少啊?!币娮约一市植谎?,楚徽沒有賣關(guān)子,而是直截了當(dāng)?shù)牡莱觥?/p>
“據(jù)臣弟去的幾家牙行所探,就處在最上層的那七家,不是跟朝中高官有關(guān),就與虞都顯貴相關(guān),最離奇的,皇兄知道嗎?”
講到這里時(shí),楚徽還是沒有忍住,不自覺的就賣起關(guān)子了。
“朕該知道什么?”
楚凌忍不住笑罵道。
“最離奇的,在這七家之中,可能有與宗藩有關(guān)的?!敝v這句話時(shí),楚徽的表情變得嚴(yán)肅起來。
“這不可能吧。”
一旁的黃龍聽后,立時(shí)就道,“宗藩都在天子腳下,他們?cè)趺础?/p>
“沒有什么事不可能的?!?/p>
不等黃龍講完,楚凌就出言打斷,“他們根本就不用出面,只需動(dòng)動(dòng)嘴皮子,自有門人去操辦這些?!?/p>
黃龍眉頭緊皺起來。
“別的,臣弟還能接受,但是這宗藩,臣弟就有些接受不了了?!背绽^續(xù)道:“在得知此事時(shí),皇兄知道臣弟在想什么嗎?”
“一個(gè)藥廠鎮(zhèn)尚且是這樣,那其他市鎮(zhèn)呢?”
楚凌不假思索的說道:“如果他們借著市鎮(zhèn)之便,在暗中賺取到大批銀錢,到時(shí)真要做些什么,如在朝中收買人心,這會(huì)帶來極大的隱患?!?/p>
“皇兄英明?!?/p>
楚徽當(dāng)即道:“真要是這樣的話,就不說他們暗中操控朝局了,就說對(duì)宗正寺這邊,將會(huì)鬧出不少的事來?!?/p>
“此事要嚴(yán)查?!?/p>
楚凌看向楚徽,表情正色道:“等到這次微服私訪結(jié)束,長壽去錦衣衛(wèi)統(tǒng)籌此事,朕要知道,在都的那幫宗藩,到底還有多少事是瞞著朕的?!?/p>
“臣弟遵旨!”
楚徽當(dāng)即躬身應(yīng)命。
對(duì)有些群體,再怎樣謹(jǐn)慎提防都不為過,在沒有真正震懾住他們前,楚凌絕不允許有任何紕漏出現(xiàn)。
對(duì)楚徽的忠誠,楚凌是一點(diǎn)都不多想的。
如果真到了哪一天,他自己養(yǎng)大的親弟弟,背著自己做了什么,那便只能說明一點(diǎn),這世上值得信賴的就沒有了。
‘看來宗正寺內(nèi)要組建的監(jiān)察機(jī)構(gòu),必須要盡快提上議程了。’而在想這件事之際,楚凌聯(lián)想到別的。
對(duì)宗藩,不能簡單粗暴的處置。
這鬧不好是會(huì)影響到基本盤的。
楚凌必須承認(rèn)一點(diǎn),眼下的宗藩群體,是構(gòu)成皇權(quán)的基本盤之一,哪怕在其中有很多是不省心的。
畢竟看待問題,不能只從一個(gè)視角去看。
站在他的視角,宗藩是要整頓的,是要制約的,是要震懾的。
可站在其他群體的角度,這些宗藩是跟天子最親近的,是血脈至親,是皇權(quán)天然的擁護(hù)者,如果楚凌不由分說的,就把這些有血脈聯(lián)系的給除掉了,那更多的所想,不是天子大義滅親,而是別的。
也是這樣,楚凌才叫楚徽管著宗正寺,好一步步的去解決實(shí)際問題。
而在這一過程中,宗正寺需要有藏在暗處的監(jiān)察隊(duì)伍,這只限于對(duì)宗藩群體,不能對(duì)外有所逸散。
不可能說,遇到些事情,就尋求中樞有司的協(xié)助,一次兩次可以,時(shí)間長了,也是會(huì)有各種問題的。
“除此以外,臣弟還發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象。”在解決了此事后,楚徽繼續(xù)講明自己所探查到的。
“即在藥廠鎮(zhèn)治下的藥行藥號(hào)中,還有牙行中,可能有幾家似與宣課司里的官吏,有不清不楚的關(guān)系?!?/p>
“這件事,還是臣弟無意間碰到的,所以就派郭煌去暗中摸查了一番,只不過這時(shí)間太過倉促了些,所以也只是有可能?!?/p>
楚凌的臉色立時(shí)冷了下來。
“如果這件事是真的,而非是可能的話,那臣弟就在想一件事,在藥廠鎮(zhèn)的鎮(zhèn)署中,是否也存有類似的現(xiàn)象?”
楚徽繼續(xù)道:“皇兄,這可不是小事啊,一個(gè)藥廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)署,是管著這治下的人和一應(yīng)產(chǎn)業(yè)的,宣課司是負(fù)責(zé)征收諸稅的。”
“這要是在兩個(gè)有司中,真的有這樣的群體,那他們?cè)诎档乩锸欠裼新?lián)系?真要有的話,那……”
講到這里時(shí),楚徽識(shí)趣的閉上了嘴。
這代表著什么,他比誰都要清楚。
就廉政總署此前抓的那些貪官污吏,楚徽是看過他們供述的罪狀的,這其中有不少,就是從小恩小惠開始的,到后來即便想收都收不住了。
“這就是朕要微服私訪的目的之一?!?/p>
楚凌聲音低沉道:“中樞管的再好,但要是地方,沒有因?yàn)橹袠谐霈F(xiàn)的改變而改變,那對(duì)大虞而言,等于什么都沒有變?!?/p>
“朕本以為在中樞做的事夠多了,足以叫一些人被震懾住,不敢輕易的去突破底線。”
“可現(xiàn)在看來,還是朕把事情給想簡單了?!?/p>
“有道是真金不怕火煉,既然有這樣的苗頭,那就查一查,看看到底是有是無,來人?。?!”
楚凌的聲音立時(shí)高漲起來。
緊閉的堂門被推開,一人低首走了進(jìn)來。
“給臧浩傳旨,叫他抽調(diào)人手,給朕查京畿道治下諸市鎮(zhèn)!!”楚凌看向那人,語氣冷冷道。
“臣遵旨?!?/p>
那人立時(shí)拜道,隨即便退了下去。
楚徽、黃龍相視一眼沒有多說別的。
這樣的事,沒有最好。
可要真是有,那事兒就大了。
畢竟這還是在距虞都很近的地方,那要是距離遠(yuǎn)的話,又將會(huì)是怎樣的情況?
看待問題不能只看眼前,更要往深遠(yuǎn)的去想。
宣課司,可不止在京畿道有,在與之臨近的道府縣也有一些,他們是商稅謀改的推動(dòng)群體。
如果在這過程中,他們?cè)诎抵凶鲂┦裁?,而中樞卻不知曉絲毫,這帶來的危害可就大了。
宣課司是這樣,那榷關(guān)總署呢?
是,執(zhí)掌榷關(guān)總署的,是劉諶。
但這并不代表其一定知曉所有啊。
這就是改革最難的地方。
在對(duì)應(yīng)改革的推行及執(zhí)行群體中,其中就會(huì)有一些背地里做些什么的,他們利用職權(quán)之便,行茍且之事,暗中勾結(jié),關(guān)鍵是這還極難察覺。這些人在表面上會(huì)表現(xiàn)出對(duì)改革的全力支持,甚至在公開場(chǎng)合大談特談,然而在背地里卻去做些別的。
為什么歷朝歷代的改革多以失敗落下帷幕?
除了有反對(duì)派,守舊派的圍追堵截外,還有內(nèi)部可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)變派,這些人往往披著改革支持者的外衣,實(shí)則以改革之名,行私利之實(shí),如果在這期間,內(nèi)部或外部再出現(xiàn)別的狀況,一旦堆積到一定境遇,那么勢(shì)必會(huì)爆發(fā)出來,造成不可收拾的局面。
“時(shí)間不早了,都早些休息吧?!?/p>
楚凌撩袍起身,對(duì)二人說道。
“是。”
楚徽、黃龍相視一眼,當(dāng)即起身應(yīng)道。
對(duì)于楚凌的反應(yīng),二人生出各異思緒,楚徽心下微沉,先前他就知自家皇兄的不易,畢竟要做的事太多了,千頭萬緒下,這做起來是很難的。
而如今看來,這種難,不僅僅來自外界,更來自內(nèi)部。
黃龍則眉頭微蹙,心緒復(fù)雜。他雖早已知曉朝堂險(xiǎn)惡,但未曾想到,竟連改革內(nèi)部也可能藏有隱患。
如果是這樣的話,那天子遇到的挑戰(zhàn)就更大了。
看似安穩(wěn)的大勢(shì),實(shí)則卻是藏著很多不易察覺的暗涌,如果在此期間,敢有絲毫的松懈,勢(shì)必會(huì)引發(fā)大麻煩的。
二人所想的,楚凌并不知曉,眼下的他需要做的,是更進(jìn)一步的了解與掌握實(shí)際情況,不叫他發(fā)起的這場(chǎng)改革,從初期階段就走偏了,如果真是這樣,那到了后續(xù),只會(huì)越來越難得,畢竟深水區(qū)往往是最為兇險(xiǎn)的。