下午三點,市政府常務會議室的桌上擺著十一只白瓷杯,到會的人卻沒誰有心思端起。
十一名班子成員按位次坐定,目光齊刷刷落在主位的聞哲身上,這位剛當選不足一周的年輕市長,神情沉靜得讓人猜不透心思。
“上次第一次辦公會,咱們議定了先調(diào)研再分工的原則,今天把分工方案定下來。”
聞哲的聲音不高,每個人卻聽得清清楚楚,非常的仔細。雖然每個人面前有打印好的議題清單,但人們還是想從聞市長的話語中,去發(fā)現(xiàn)一點不尋常的東西。
“常務副市長古中平同志,主抓全市財政預算統(tǒng)籌、重大項目總協(xié)調(diào),以及應急管理、政務服務大廳統(tǒng)籌這幾塊核心工作,這是市政府的‘壓艙石’,中平同志擔子最重。
“杜芳霖同志,你從省財政廳掛職而來,熟稔省級財政政策與金融機構(gòu)對接流程,經(jīng)研究決定,由你協(xié)助中平同志分管市財政局、市屬兩家商業(yè)銀行。”
這項分工人們從紙上看到,卻同從聞哲口中聽到,更容易引起大家的聯(lián)想。、坐在張志原身旁的海天一指尖頓了頓,握著筆的手不自覺收緊,他在市政府待了五年,從沒見過常務副市長的財政權(quán)責要被拆分的先例。
張志原更是抬眼掃了杜芳霖一眼,又飛快瞥向古中平,眼底藏著幾分意外:杜芳霖剛到長寧不足半月,竟能接手財政這塊“肥差”,背后的門道不言而喻。
更讓眾人吃驚的還在后面。
“周志強同志,”聞哲繼續(xù)道,“在發(fā)改委系統(tǒng)多年,對項目審批、國資監(jiān)管經(jīng)驗豐富,現(xiàn)明確由你分管市發(fā)改委、市國資委及市發(fā)展投資控股集團,主抓重大項目儲備、國有資產(chǎn)盤活及保障房建設(shè)資金統(tǒng)籌。”
眾不自覺的交換了個眼神,發(fā)改委、國資委歷來是常務副市長的“自留地”,周志強這一分管,等于把古中平的核心權(quán)力切走了一塊。
古中平的臉色肉眼可見地沉了沉,手指在桌下攥成拳又緩緩松開。今早雖然聞哲主動找他談過分工調(diào)整,他也表明了自己支持的態(tài)度,但真在班子會上公開宣布,還是難免覺得臉上發(fā)燙。
他剛從外省調(diào)來,本想靠抓財政、發(fā)改立住腳,如今核心權(quán)責被拆分,明眼人都看得出是光書記在為自己人鋪路。
可聞哲那句“協(xié)助分管”“主抓統(tǒng)籌”的措辭極為講究,既給了他臺階,又沒讓他完全脫手,真要反駁反倒顯得小家子氣。
沉吟片刻,他終是開口說:
“我也支持聞市長的分工方案!今后在協(xié)調(diào)同省廳的關(guān)系、在對市屬銀行的日常管理上,杜市長多多辛苦了。周市長也一樣,要把發(fā)改委、國資委的工作抓好。”
杜芳霖顯然早有準備,立刻表態(tài)說:
“感謝聞市長、古市長的信任。”
她聲音清脆,眼神里帶著幾分意氣風發(fā),絲毫沒察覺身旁其他人投來的復雜目光。
周志強則顯得沉穩(wěn)許多,只淡淡一句“定當全力以赴。”
聞哲將眾人神色盡收眼底,輕輕敲了敲桌面,說:
“分工是為了效率,不是為了分權(quán)。中平同志是咱們的‘總調(diào)度’,杜市長、周市長是‘攻堅手’,財政與項目工作要形成‘一主兩輔’格局,不能各自為戰(zhàn)。”
這話算是給古中平吃了顆定心丸,他緊繃的肩膀微微放松,點頭道:
“請聞市長放心,我會牽頭制定財政與項目聯(lián)動機制,每周跟杜市長、周市長碰一次頭,確保權(quán)責不交叉、工作不脫節(jié)。”
這個從常務副市長手中“分權(quán)”的方案通過,其他的分工意見很快達成一致而通過了。
分工議題落定,會議室的氣氛才漸漸緩和。聞哲拿出《開局重點工作實施方案》:
“分工明確了,接下來談具體任務。這是咱們開局的‘先手棋’,先易后難,必須讓老百姓看到實實在在的變化。”
他逐條拆解方案:
“市容整治三步走,由江壯同志牽頭,本周內(nèi)先啃下火車站、學校、醫(yī)院三個‘窗口地帶’的硬骨頭,城管、市場監(jiān)管要聯(lián)合執(zhí)法,清占道、刷墻面、補綠植,一周后我要去現(xiàn)場驗收;
“作風整頓方面,‘文山會海’從下周起開刀,各部門每周只開一次全體會,人大聯(lián)合紀委搞明察暗訪,每月公布群眾滿意度排名,末位部門負責人要向市政府述職。”
分管城管的江壯立刻接話:“聞市長放心,我已經(jīng)跟城管支隊定好了,明天一早全員上崗,火車站周邊的流動攤販,會劃定臨時攤位區(qū)統(tǒng)一管理,絕不搞‘一趕了之’。”
牛濤也補充說:“作風整頓的評分標準我已經(jīng)細化好了,會后發(fā)給各位,確保公平公正。”
分工與開局任務落定后,會議重點討論并通過了《長寧市政府關(guān)于在領(lǐng)導班子中大興調(diào)查研究之風的決議》。
聞哲說:
“這個決議會后由辦公室印發(fā)全市,下面縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么搞,我們不做硬性規(guī)定。但孔子說過,‘君子之德,風;小人之德,草。草上之風,必偃。’大家好好體會這段話。
“決議里明確了‘三帶三查’原則,帶著問題下去、帶著數(shù)據(jù)下去、帶著方案下去,查群眾痛點、查政策堵點、查干部難點,誰也不能走過場。
“我把全市劃分為四個重點調(diào)研片區(qū),班子成員兩人一組分片包聯(lián),責任到人。
“東部城區(qū)是老城區(qū)改造主戰(zhàn)場,老舊小區(qū)占比62%,養(yǎng)老、醫(yī)療配套缺口突出。張志原同志牽頭,王麗同志配合。你們的包聯(lián)范圍是寧江區(qū)、東湖區(qū)全部街道,重點查三件事:老舊小區(qū)電梯加裝的業(yè)主協(xié)調(diào)難在哪、社區(qū)養(yǎng)老站的服務半徑怎么優(yōu)化、菜市場周邊環(huán)境整治的長效機制怎么建。每周至少下基層三天,下周三前要提交首批問題清單。”
張志原說:
“我已經(jīng)讓寧江區(qū)政府摸了底,有十八個小區(qū)符合加裝電梯條件,就是低層業(yè)主抵觸情緒大,調(diào)研時打算組織‘鄰里懇談會’,讓設(shè)計院現(xiàn)場算經(jīng)濟賬。養(yǎng)老站選址初步定了六個點,調(diào)研時要跟老人面對面聊,看看是優(yōu)先配康復設(shè)備還是助餐服務。”
聞哲又說:
“西部縣區(qū)是農(nóng)業(yè)核心區(qū),落花縣的有機茶、清溪縣的獼猴桃、云溪縣的中藥材都是特色,但產(chǎn)業(yè)鏈短、品牌薄弱。“海天一同志牽頭,劉洪生同志配合。包聯(lián)落花、清溪、云溪三縣,重點調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)、電商銷售渠道拓展、合作社規(guī)范化運營這三個課題。下周五前要組織一次農(nóng)業(yè)企業(yè)座談會,把收購商、加工企業(yè)、農(nóng)戶代表請到一起碰問題。”
海天一說:
“前天我去落花縣暗訪,茶農(nóng)反映收購價被壓到每斤八十多元,比去年低了30%,調(diào)研時要重點查中間批發(fā)商的加價環(huán)節(jié)。”
劉洪生接話說:
“清溪縣獼猴桃儲存期只有十五天,我聯(lián)系了省農(nóng)科院,調(diào)研時正好請專家去現(xiàn)場看,能不能建冷鏈倉儲中心。”
“南部新區(qū)是鼎元經(jīng)驗推廣核心區(qū),要避免‘照搬照抄’。”
聞哲指向南部的藍色區(qū)塊,“牛濤同志牽頭,郭宇同志配合。重點調(diào)研三項內(nèi)容:‘企業(yè)管家’制度怎么向中小微企業(yè)延伸、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈怎么向縣區(qū)輻射、政務服務‘一窗通辦’的堵點在哪。每周要組織一次區(qū)縣干部跟班學習,月底前形成可復制的推廣方案。”
“最后是自貿(mào)區(qū)專項調(diào)研。”
聞哲的指尖落在東南隅的黃色區(qū)塊,會議室瞬間寂靜。誰都清楚自貿(mào)區(qū)工委書記劉明亮和身后是光向陽書記,這個調(diào)研課題堪稱“硬骨頭”。
聞哲說:
“杜芳霖同志曾在滬市自貿(mào)區(qū)掛職財政局副局長,熟悉貿(mào)易型園區(qū)的運營模式,由我牽頭,杜市長配合。”
杜芳霖隨即起身表態(tài):
“我在滬市時參與相關(guān)工作,一定全力以赴。”
聞哲接著說:
“決議里明確了三項紀律:一是不準搞‘盆景式’調(diào)研,每個片區(qū)隨機抽查不少于三個村社、五家企業(yè),走訪群眾不少于二十戶;二是建立‘問題銷號’制度,調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題要登記造冊,明確責任部門和整改時限,每月在政務智慧云平臺公示進展;三是人大、政協(xié)將派專項督導組全程監(jiān)督,調(diào)研結(jié)果與干部考核直接掛鉤。各位的調(diào)研行程要報我辦公室備案,我會隨機抽查。
“各小組要建‘調(diào)研日志’制度,每天記錄走訪情況、群眾訴求、初步對策,每周五下午召開調(diào)研推進會。遇到跨部門的難題,直接報我這里協(xié)調(diào),絕不允許推諉扯皮。”