曹風任命了節度府的高層主要官員，又設立十一司。
他們云州節度府的大概框架算是搭了起來。
秦川、孟學文、陸一舟、方圓等一眾人都面帶笑容。
他們以前籍籍無名。
現在一躍成為了云州節度府的高層，這讓他們的內心很激動。
“恭喜恭喜啊！”
“同喜同喜！”
“我這是祖墳冒青煙了！”
“沒有想到有朝一日，我也能當上這么大的官兒！”
“這都是小侯爺給的！”
“要是沒有小侯爺，咱們下輩子都不可能當這么大的官兒！”
“秦大人，您可得請客！”
“行啊，今個兒我請客，明天你請客。”
“哈哈哈哈！”
“......”
他們互相恭賀道喜，絲毫沒有掩飾內心的激動和喜悅之情。
現在云州節度府剛建立。
也沒那么多的條條框框。
眾人言行舉止也都很率性灑脫，想笑就笑，想說就說，沒有那么多的顧忌。
他們這些人也都是知根知底，互相很熟悉的人。
沒那么多的拘束，所以彼此道賀、氣氛顯得很和諧。
得到任命的人一個個滿臉笑容。
沒有得到任命的人則是頻頻地朝著曹風的方向張望。
“好了，好了！”
曹風壓了壓手，議事廳內再次變得安靜了下來。
“我也向諸位道個喜！”
曹風對秦川等人拱手說：“你們請客吃飯，到時候可別忘了請我呀。”
“哈哈哈！”
議事廳內發出了一陣輕笑。
“節帥放心，我方圓肯定親自第一個登門請節帥赴宴！”
“到時候還請節帥賞臉。”
“行，你這話我可記住了。”
曹風指了指滿臉堆笑的支度使方圓道：“你要是不親自登門請我，我到時候免了你支度使的職，讓你空歡喜一場。”
眾人又是一陣哄笑。
曹風與眾人打笑了幾句后，又將話題拉了回來。
“好了！”
“咱們說正事兒。”
眾人收起了笑容，目光齊刷刷地投向了曹風。
“咱們節度府下設十一個司的司長人選，我這里就不任命了。”
“誰節制那個司，那個司的司長就由誰自已推舉提名。”
“你們回去考慮一番，到時候推舉一兩名人選給我。”
曹風對眾人說：“當然了，你們要對你們推舉的人選負責。”
“我需要德才兼備的人，手腳干凈，能干事的人。”
“那些沽名釣譽，只會說大話空話的人就不要推舉了。”
“你們推舉的人在任職三年內若是犯了事，那誰推舉的，也要受到連帶懲治。”
曹風這么做的用意很簡單。
一方面是給了秦川、孟學文等人舉薦提名官員權力。
他們對下邊的人更熟悉。
知道誰擅長什么，誰的人品如何。
由他們進行提名舉薦，比他曹風大海撈針更方便更快。
他們將人舉薦上來，以后在他們手底下干事兒。
上下都熟悉，知根知底，辦事效率也更高。
為了避免任人唯親，誰舉薦誰負責。
在任職的前三年內犯事兒，舉薦的人也要受到牽連。
當然。
這樣的舉薦提名權，僅僅限于節度府高層的一些人，算是給他們特權。
他們所提名的也僅限于十一個司的司長這些特定范圍內的人選。
最終決定用不用他們提名舉薦的人，最終決定權還在曹風的手里。
至于其他官員的提名考察，以后將由曹風親自分管的考功司負責。
考功司以后不僅僅負責軍隊戰功的核定，將領的升遷調用，也要負責文官的考核、升遷調用。
總而言之一句話。
司長以上官員的升遷調用，由曹風他們這些高層說了算。
司長以下官員的升遷調用，將由考功司負責。
面對曹風這個新穎的辦法，讓眾人很高興。
他們可以舉薦司長人選。
這不僅僅是節帥對他們的信任和器重，也是給他們的特權。
這意味著他們可以將自已熟悉人安排上去，這用起來就很順手了。
若是安排一些不聽話、能力不行到他們手底下擔任司長。
他們又沒有權力撤換，那到時候反而會導致上下關系緊張，互相掣肘，啥事兒都辦不成。
“這接下來，咱們說一說軍隊的事兒。”
曹風敲了敲桌子，交頭接耳的眾人再次聚精會神地聽了起來。
“朝廷讓咱們云州節度府節制遼西軍。”
“這遼西軍將會成為我們云州節度府最主要的戰力。”
曹風對眾人說：“只不過朝廷對咱們遼西軍進行了限制。”
“朝廷說了，現在大戰結束，金帳汗國也名存實亡，不需要保留那么多軍隊。”
“朝廷現在只給了我們遼西軍八千人的名額。”
曹風話音剛落，眾人就不滿地開口了。
“這也太少了吧？”
“八千人能干什么？”
“是啊！”
“這金帳汗國雖名存實亡，可草原上的各部還在。”
“節帥您可是擔任夏州鎮守使呢。”
“這么一點兵馬，怎么去討伐那些金帳汗國余孽？”
先前朝廷給了遼西軍一萬五千人的編制。
可現在縮減到了八千人。
這讓眾人對朝廷的做法很不滿。
他們遼西軍可是為朝廷流過血，立過功的。
朝廷就這么對待他們？
可是想到朝廷先前還污蔑他們遼西軍，想裁撤他們的事兒后，他們也釋然了。
就這八千人，還是自家節帥冒險爭取來的。
不然的話。
他們遼西軍現在怕是已經就地遣散了。
“八千人的確是太少了一些。”
“況且朝廷還交給了我們一個差事，讓我們去清剿金帳汗國的余孽。”
“這點兵馬，的確是捉襟見肘，不夠用。”
“所以咱們遼西軍明面上保留八千人的建制，另外我們還要組建一些軍隊。”
“唯有如此，我們才能守住我們的這一塊地盤，確保生活在這一片土地上的百姓安居樂業！”
眾人也都是點頭。
現在也只能這么辦了。
現在唯一的困難就是。
朝廷只給八千人的糧餉，這意味著多出的兵馬，得他們自已養活。
曹風道：“遼西軍進行整編，保留山字營、陷陣營和驍騎營。”
“這三營兵馬中，山字營、陷陣營為步軍，驍騎營為騎軍。”
“每一營的戰兵為兩千到三千人之間。”
“除了戰兵外，各營保留兩千人到三千人的輔兵。”
曹風將遼西軍三營兵馬分為了戰兵和輔兵。
明面上每一營只有兩三千人的戰兵，不超過朝廷的規定。
可實際上還有兩三千人的輔兵協助。
這戰兵和輔兵加起來，一營少說也有四千人到六千人。
三個營的戰兵和輔兵加起來，實際兵力是超過八千人的。
這無論是遇到什么敵人，他們都有一戰之力。
“除了咱們主要戰力遼西軍外，我們還要組建團練鄉兵。”
曹風沉吟后道：“此事到時候由我們云州團練使曹洪負責。”
“我準備在夏州以各部落青壯為基礎、屆時組建二十個營的團練鄉兵營。”
“這二十個團練鄉兵營不是我們的常備軍，他們只需要每月集中操練三天即可！”
“草原上各部胡人弓馬嫻熟，他們只需要操練學習旗語、學習軍法軍紀等。”
眾人也都是點頭。
覺得這個辦法很好。
草原各部實際上本就是這樣。
平日里放牧為民，打仗的時候騎上馬配備刀弓就是兵。
現在將各部青壯編入二十個鄉兵營中，每月集中操練數日。
只要打仗，他們馬上就能拉出去打。
可能他們的戰力或者裝備不如遼西軍。
可對付一般的敵人完全足夠。
“云州組建十五個團練鄉兵營。”
“遼西組建三個團練鄉兵營。”
按照曹風的設想，他們的軍隊將會形成主力軍隊加地方軍隊的兩級體系。
他們的主要裝備優先供給遼西軍。
團練鄉兵營中的能騎善射之人，也優先補充進遼西軍。
鄉兵營平日里不需要發軍餉發糧食。
只是集中操練整訓的時候才會供給錢糧，這就能節省一大筆開支。
他要將遼西軍打造成為精銳之師，三十八個鄉兵營則是他們的輔助軍隊。