“羈，馬絡(luò)頭也；縻，牛靷也”。

　　李祺的聲音清朗如磬，在寂靜的殿內(nèi)激起回響。

　　所謂“羈縻”，就是一方面要“羈”，用軍事手段和政治壓力加以控制；另一方面用“縻”，以經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的利益給予撫慰，即是羈縻。

　　大明王朝不只是在遼東，還有西北、西南等地，朝廷對(duì)待這些外邦異族，先前一直采取的都是羈縻控制，以夷制夷！

　　“自秦漢以降，中原王朝便以‘羈縻’為繩，左手執(zhí)軍事之鞭，右手持金帛之餌。我大明于遼東、西北、西南，亦是這般——酋長世襲，朝廷賜封，以互市為橋，以朝貢為帶。”

　　而李祺此刻提出在遼東設(shè)立羈縻衛(wèi)所，其實(shí)也就是各級(jí)官員皆由本族酋長擔(dān)任或推薦，可世襲罔替，而朝廷通過封職、賞賜、給予互市權(quán)力等方式激勵(lì)其為中央王朝服務(wù)。

　　“蒙古、女真各族在朝貢時(shí)，首領(lǐng)親赴京師獻(xiàn)上精良土產(chǎn)以表臣服和尊崇，而朝廷則賞給玉帛、衣帽以示關(guān)懷和支持。”

　　“蒙古、女真等部族可用當(dāng)?shù)貪O獵產(chǎn)品，換取遼東地區(qū)的耕牛、農(nóng)具、食鹽、布匹等必需生產(chǎn)、生活資料。”

　　眾人聽后下意識(shí)地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

　　這些都是羈縻制度的常用手段。

　　說白了，這就是一塊你好我好大家好的遮羞布。

　　只要你表面上愿意臣服大明向大明稱臣納貢，那我們就可以不用打仗，還開互市互相交易！

　　對(duì)于大明朝廷而言，這是故意如此，誰都不想去管理這些野性難馴的外邦蠻夷，索性讓他們自己管自己，只要不鬧出大亂子就行了。

　　而對(duì)蒙古女真諸部落而言，只是表面上臣服了大明，部落還是自己那個(gè)部落，不但可以與大明互市取得生活所需，而且時(shí)不時(shí)地還可以入朝覲見，白白得到一些賞賜，何樂而不為呢？

　　你好我好大家好啊！

　　中華民族，幾千年來生生不息，然而后世有外國學(xué)者說“這是一個(gè)虛偽的文明”。

　　說實(shí)話，還真有幾分道理。

　　羈縻制度是以物質(zhì)換忠心，對(duì)其進(jìn)行撫慰。

　　而中原朝廷還一直堅(jiān)持“懷柔遠(yuǎn)人”，二者結(jié)合在一起那就是“懷柔遠(yuǎn)人，義在羈縻”，成了歷代中原王朝一直堅(jiān)持奉行的基本外交國策。

　　在羈縻政策的指導(dǎo)下，中國王朝一方面用軍事、政治等手段對(duì)邊疆民族地區(qū)進(jìn)行威懾和實(shí)際控制，比如漢武帝三征匈奴、明征安南戰(zhàn)爭等等。

　　所以羈縻政策的另一方面，也可以說是主要手段，便是用物質(zhì)利益，經(jīng)濟(jì)交換等對(duì)邊疆民族的首領(lǐng)進(jìn)行安撫，采取懷柔手段，希望他們承認(rèn)中國為宗主國，如果這些物質(zhì)沒有誘惑到他們，那么皇帝還會(huì)輔之以和親、冊(cè)封、邀請(qǐng)少數(shù)民族首領(lǐng)到首都定居等等手段來統(tǒng)治他們。

　　“不過“羈縻”只是手段，而不是目的。”

　　李祺一句話，成功讓眾人側(cè)目。

　　太子標(biāo)細(xì)細(xì)琢磨著這句話，越是琢磨越覺得有些味道。

　　什么叫做“羈縻”？

　　說白了就是中央朝廷懶得跟你計(jì)較，你表明臣服就行了，大家消弭兵禍安安心心地自己過日子。

　　但是，問題在于，這種羈縻制度控制的疆土區(qū)域，實(shí)際上并不是大明王朝的真正疆土！

　　“那我們的目的是什么？”

　　李祺問出了一個(gè)靈魂拷問。

　　“籠絡(luò)住這些外邦蠻夷就行了嗎？”

　　這個(gè)問題，不好問題。

　　太子標(biāo)搖了搖頭。

　　“朝廷要是有辦法解決的話，哪里還需要拉攏那些土官蠻夷？大軍掃平他們不是問題，問題是該怎么治理？”

　　“這些羈縻之地的百姓，生活風(fēng)俗完全不同于我們中原，比如文和你剛剛提及的那遼東女真各部，都是靠漁獵為生，這是他們老祖宗傳下來的手藝，你這突然強(qiáng)迫人家去耕地，他們?cè)趺磿?huì)接受？”

　　羈縻制度就是一塊遮羞布，蓋在頭上罷了，實(shí)際上就是雙方各自過著小日子，僅此而已。

　　李祺沒有回答太子標(biāo)的問題，而是道出了一個(gè)事實(shí)。

　　“羈縻制度的后果，就是遼東根本就不可控！”

　　“因?yàn)槌?duì)遼東蠻夷諸部采取‘以夷制夷’的羈縻控制，加上遼東本身就是苦寒之地，除了少數(shù)地方可以耕種外，大部分地區(qū)都難以種出糧食，所以收效甚微，甚至出現(xiàn)了大量百姓逃回關(guān)內(nèi)。”

　　“再加上遼東之地是漢夷雜居，蠻夷部落眾多，而且這些蒙古人女真人不通教化，野性難馴！”

　　“這其中尤以女真一族為最，各部蜂起，皆稱王爭長，時(shí)常劫掠我大明軍民，然后就逃無蹤影，即便想要問罪也是難上加難，說得直白一點(diǎn)就是，這些蠻夷對(duì)我大明毫無恭順之心，更別提什么敬畏之心了！”

　　大殿里面氣氛凝重。

　　李祺這些話等同于狠狠抽了眾人一記耳光。

　　雖然這就是事實(shí)，但是你也不能直接說出來啊！

　　這不是明晃晃地指責(zé)大家做得不到位，直接撕碎了羈縻制度遮羞布嗎？

　　“文和，既然你也明白羈縻不過是籠絡(luò)控制，那為何還要提出此議？”

　　太子標(biāo)笑問道，他清楚李祺已經(jīng)有了想法。

　　“因?yàn)榱b縻只是序章。遼東的黑土地下，藏著百萬畝無主荒田，而那些游牧、漁獵的蠻夷，守著金山銀山卻食不果腹。”

　　“在遼東羈縻只是第一步，后續(xù)我們還有第二步，第三步。”

　　“遼東多平原多無主田地，而蒙古人與女真人打多過著游牧生活，靠著漁獵放牧為生，所以政策不同朝廷采取的方式也不同。”

　　“朝廷接下來采取羈縻制度這是第一步，第二步便是執(zhí)行與趕苗拓業(yè)類似的政策，將所有女真子民編戶入冊(cè)，愿意耕地的耕地，愿意從軍的從軍，愿意經(jīng)商的經(jīng)商，甚至可以入大明生活居住。”

　　“只要他們?cè)敢夥某⒌陌才牛磺卸己谜f話，但倘若他們不樂意，那就采取武力鎮(zhèn)壓，一個(gè)人不同意，那就殺一個(gè)人，一個(gè)部落不同意，那就屠了整個(gè)部落！”

　　對(duì)于那些遼東建奴，李祺可是絲毫沒有憐憫之心。

　　畢竟要是知道這些建奴日后的所作所為，李祺相信太子標(biāo)也決計(jì)不會(huì)放過他們。

　　老朱要是知道的話，他甚至可能會(huì)直接來一次“洪武犁庭”！

　　“大明，不需要羈縻制度！”