李承乾贊許的看了一眼房玄齡，堅定地說道：“改革之途雖艱，但朕心意已決，今日務必將這改革方案再深入商討?！?/p>
“這也是朕今日宣你們來的主要原因。”
房玄齡輕咳一聲，率先發(fā)言：“陛下，老臣以為，這改革若涉及宰相制度，當要考慮權(quán)力交接的平穩(wěn)?！?/p>
“廢除宰相之位后，中樞權(quán)力分散，各部門之間的協(xié)調(diào)需有妥善之法，否則政令混亂，必成大禍?！?/p>
“再者，聽聞要在陜西道實施攤丁入畝、火耗歸公以及士紳一體納糧之策，此乃動搖國本之大事，亦需謹慎啊。”
“攤丁入畝雖可使賦稅更為合理，但地主豪強大戶隱瞞土地數(shù)量的情況恐難杜絕，這會讓田賦征收出現(xiàn)巨大漏洞?！?/p>
“而且重新丈量土地需耗費大量人力、物力，極有可能加重百姓負擔，若處理不當，還會影響地方治安。”
“陛下，對于官員而言，他們也擔心自身職位在這一系列改革中受到?jīng)_擊，那些一直恪盡職守的官員，希望朝廷能有明確的晉升規(guī)則，不因改革而斷了前程?！?/p>
“此外，改革若引發(fā)地方動蕩，官員們的身家性命也會受到威脅啊?！?/p>
“為防地主隱瞞土地，可令各地縣衙聯(lián)合鄉(xiāng)紳里正，從每村每戶開始清查，同時建立土地檔案，詳細記錄土地所有者、面積、肥瘦等信息，一式兩份，縣衙和戶部各存一份?！?/p>
“只是這鄉(xiāng)紳里正也可能與地主勾結(jié)，使清查難以公正?！?/p>
還有，廢除宰相制后成立內(nèi)閣，內(nèi)閣成員的選拔標準和流程需慎重考量，若所選非人，恐內(nèi)閣難以承擔中樞之責?！?/p>
魏征卻立刻反駁：“房相，穩(wěn)定固然重要，但改革若處處求穩(wěn)，不過是隔靴搔癢。”
“如今朝廷積弊已久，若只是平穩(wěn)過渡，那些隱藏在暗處的問題依舊會滋生，改革必須要有大破大立之勇?！?/p>
“況且這攤丁入畝可使賦稅更為合理，火耗歸公能整頓吏治，士紳一體納糧則能緩解百姓之苦，于國于民有利?！?/p>
“對于地主隱瞞土地，朝廷可派專人嚴查，重懲違規(guī)者。”
“陛下，積極支持改革的官員應得到嘉獎，如此才能激勵更多人投身改革?！?/p>
“但臣也擔憂，若獎懲不明，會讓改革者寒心，阻礙者逍遙，那改革將難以推進?！?/p>
“對于嘉獎支持改革者，可從物質(zhì)賞賜、官職晉升和榮譽稱號等多方面入手，如賞賜金銀、良田，晉升一級官職，賜予‘忠勤楷?！惖呢翌~?！?/p>
“但賞賜過多，易讓官員心生貪念，只圖賞賜而不顧改革實效。至于成立內(nèi)閣，權(quán)力不可過于集中于少數(shù)人，需有制衡之法，否則易生專權(quán)之患?！?/p>
且在改革過程中，要謹防宦官勢力趁機坐大，干預朝政，過往歷史中不乏此類教訓?！?/p>
馬周眉頭緊鎖，看向魏征：“魏侍中，勇氣固然可嘉，但改革不是意氣用事。”
“權(quán)力分散若沒有合適的監(jiān)管機制，只會讓別有用心之人趁機鉆空子?！?/p>
“就拿陜西道來說，實施攤丁入畝，丈量土地標準與人員公正與否都是問題；火耗歸公，如何確保地方官員如實上繳，又如何防止他們另立名目收取費用？”
“地方官員極可能通過其他隱蔽手段搜刮民脂民膏來彌補自身利益損失，比如在征稅過程中故意刁難百姓或者增加其他雜役賦稅?！?/p>
“而且火耗歸公后的資金管理若有漏洞，可能會滋生新的腐敗問題，資金分配也容易引發(fā)各方爭奪?！?/p>
“士紳一體納糧，那些士紳必定會極力反對，他們在地方擁有文化和輿論影響力，他們的反對可能導致地方教育發(fā)展受阻，并且可能煽動百姓對改革的不滿情緒。”
“同時，士紳家族往往與朝廷官員有著千絲萬縷的聯(lián)系，改革可能會引發(fā)朝廷內(nèi)部不同勢力之間的矛盾。”
“陛下，對于地方士紳，他們雖需一體納糧，但也希望朝廷能保障他們在地方事務中的部分話語權(quán)，以及在文化教育資源掌控方面的一定權(quán)益?！?/p>
“還有，改革若導致地方經(jīng)濟受損，百姓生活更加困苦，恐會引發(fā)民怨沸騰啊?！?/p>
“為保證火耗歸公順利實施，可在每個州縣設立專門的火耗監(jiān)督司，成員由朝廷直接任命，定期輪換，負責監(jiān)督火耗征收與上繳情況?！?/p>
“可這監(jiān)督司的官員也可能被地方勢力收買，使監(jiān)督失效。對于士紳一體納糧，他們可能會減少對地方教育的投入，導致人才培養(yǎng)受阻。”
“對于內(nèi)閣成員選拔，需考察其品德、才能、政績等多方面，不能僅看門第出身。對于抵制宦官權(quán)力坐大，可制定嚴格的宮禁制度，限制宦官與外臣接觸?！?/p>
魏征瞪大眼睛，提高了聲音：“馬御史，你這是在質(zhì)疑陛下和我們改革的決心嗎？”
“今天若因怕人鉆空子就不敢行動，那我大唐何時才能真正去除積患？”
“這些問題雖棘手，但只要我們齊心協(xié)力，定能解決?！?/p>
“對于火耗歸公后的監(jiān)管，可設立專門的監(jiān)督機構(gòu)，對違規(guī)官員絕不姑息?！?/p>
“對于士紳反對，朝廷應強勢推行，彰顯改革之決心?！?/p>
“陛下，對于商業(yè)群體，也應保證改革后的商業(yè)政策穩(wěn)定，讓他們有公平競爭的環(huán)境，莫因改革而擾亂商業(yè)秩序?！?/p>
“但臣擔心，若商業(yè)受沖擊太大，稅收減少，朝廷財政也會面臨困境?！?/p>
“可在商業(yè)發(fā)達之地，設立商業(yè)巡查使，規(guī)范市場交易，防止不法商人囤積居奇或惡意壓低價格?！?/p>
“可這商業(yè)巡察使權(quán)力若過大，也可能滋生腐敗，干擾正常商業(yè)。對于宦官問題，不僅要限制接觸，還要對其人數(shù)、品階晉升嚴格把控，嚴禁宦官參與朝廷決策?！?/p>
馬周也站起身來，神色嚴肅：“魏侍中，我只是就事論事。你這般沖動，才是對改革不利?！?/p>
“我們不能只憑一腔熱血，而不顧實際后果。”
“就如陜西道，當?shù)厥考潉萘ΡP根錯節(jié)，若處理不好，會引發(fā)極大的動蕩。”
“而且改革若涉及其他方面，比如科舉改革可能導致學術(shù)風氣的改變，原本占優(yōu)勢的經(jīng)學世家可能抵制，使學術(shù)傳承受到?jīng)_擊。”
“若影響到商業(yè)政策，可能引發(fā)商人不滿，導致市場波動，影響國家財政收入。”
“在改革期間，若邊境勢力得知大唐內(nèi)部改革引發(fā)動蕩，可能趁機侵擾邊境，國防壓力增大?！?/p>
“陛下，對于科舉出身的官員，希望在改革中能維持學術(shù)傳承，保障科舉選拔的公平性，新的科舉內(nèi)容和形式不要對他們不公?！?/p>
“同時，邊境若生戰(zhàn)事，國力消耗巨大，改革恐怕也難以為繼?！?/p>
“可在科舉考試中，增加對新學和實用之學的考察，同時保留經(jīng)學等傳統(tǒng)內(nèi)容的比重，以平衡新舊學術(shù)?！?/p>
“對于邊境防御，可在邊境增設烽火臺和瞭望塔，加強情報傳遞。”
“但增設這些設施需要大量人力和物資，可能加重邊境百姓負擔?！?/p>
“對于內(nèi)閣運行，需建立明確的議事規(guī)則和決策流程，避免內(nèi)耗。”
王珪見兩人爭執(zhí)不下，忙勸道：“二位莫要爭吵，如今我們應是共同商討，而不是相互指責?！?/p>
“陛下，臣以為，在改革過程中，對于舊有官員的安置也極為關(guān)鍵。”
“若是處理不當，引發(fā)官員不滿，朝廷內(nèi)部動蕩，改革便難以繼續(xù)?！?/p>
“而對于陜西道的改革，更要提前做好應對各方阻力的準備?！?/p>
“陛下，對于因改革利益受損的官員，可適當補償，穩(wěn)定人心?！?/p>
“但如果補償過度，又會加重朝廷財政負擔，影響其他方面的改革推進啊。”
“可根據(jù)官員過往功績，以賞賜財物或授予虛銜等方式補償，避免影響朝廷財政?！?/p>
“可這補償方式若不公平，也會引起官員不滿?！?/p>
“對于內(nèi)閣成員，應定期考核，優(yōu)勝劣汰，保證內(nèi)閣的高效廉潔。”
“對于宦官，要建立監(jiān)督機制，若有宦官違規(guī)，嚴懲不貸?！?/p>
房玄齡點頭稱是：“王侍郎所言極是。陛下，改革觸動的是眾多官員的利益，如何安撫他們，或者如何讓他們接受，是我們必須要面對的難題?！?/p>
“尤其是陜西道的攤丁入畝等政策，關(guān)乎地方財政和士紳利益，稍有不慎，便會激起民變。”
“陛下，對于地方發(fā)展而言，士紳在公益事務等方面仍有作用，可在火耗歸公后的資金分配等相關(guān)事務中，讓他們有一定參與權(quán)，以平衡其利益。”
“不過，若士紳借此機會干預過多，又會破壞改革初衷。”
“可設立士紳參與公益事務的規(guī)范章程，明確其權(quán)力范圍?！?/p>
“可這章程執(zhí)行起來若有偏差，可能導致士紳與官府矛盾加深?！?/p>
“對于內(nèi)閣，要防止內(nèi)閣成員形成朋黨，威脅朝廷穩(wěn)定?！?/p>
“對于宦官權(quán)力，可削減其在宮廷事務中的一些不必要職權(quán)?！?/p>
魏征冷哼一聲：“哼，那些因改革利益受損的官員和士紳，本就是阻礙朝廷進步之人，若他們不愿接受，難道我們就因此放棄改革？”
“陜西道之問題雖復雜，但朝廷之令，誰敢不從？”
“陛下，朝廷應明確獎懲，讓各方知道支持改革有好處，阻礙改革有懲罰?！?/p>
“但臣擔心，若懲罰過重，會引起更多反彈，若過輕，又無法起到威懾作用?！?/p>
“懲罰可根據(jù)阻礙程度而定，小過警告，大過降職或削爵。”
“但判斷阻礙程度的標準若不清晰，容易造成冤屈?！?/p>
“對于內(nèi)閣和宦官問題，要確保制度的嚴格執(zhí)行，不能有絲毫松懈?！?/p>
房玄齡看向魏征，耐心說道：“魏侍中，并非是要放棄，而是要尋找一個更好的辦法?！?/p>
“我們要讓更多人理解改革的意義，而不是強硬推行，導致人心惶惶。”
“對于陜西道，可先派遣能吏去宣傳政策，了解民意，再徐徐圖之?！?/p>
“對于可能出現(xiàn)的科舉、商業(yè)等方面問題，也需提前謀劃，不可倉促行事。”
“陛下，要綜合考慮各方利益訴求，使改革能順利推進?！?/p>
“但改革方案實施過程中，變數(shù)太多，若不能及時調(diào)整，也會陷入困境。”
“可設立改革調(diào)整司，專門負責根據(jù)實際情況對改革方案進行微調(diào)?！?/p>
“可這調(diào)整司若權(quán)力過大，可能隨意更改方案，若權(quán)力過小，又無法有效調(diào)整?！?/p>
“對于內(nèi)閣和宦官相關(guān)制度，也需根據(jù)實際情況適時改進。”
李承乾眉頭微皺，看著爭論不休的大臣們，心中甚是滿意，不愧是大唐初期的全明星陣容。
僅僅只是管中窺豹，就可見一斑。
對于這些新政，他們幾乎都有著關(guān)于自已想法和立場。
李承乾甚是滿意。
再也沒有比這些更好的臣子了，他開口道：“諸位愛卿，朕明白改革艱難，也理解你們的擔憂，但爭吵無用?！?/p>
“我們需冷靜分析，權(quán)衡利弊。陜西道的攤丁入畝、火耗歸公和士紳一體納糧是改革的重要部分，必須妥善施行?！?/p>
“對于可能出現(xiàn)的地主隱瞞土地、官員腐敗、士紳煽動、科舉學術(shù)變化、商業(yè)波動和邊境問題，都要想出應對之策?！?/p>
“對于官員的晉升、獎勵與補償，朕會命人擬定詳細規(guī)則?！?/p>
“對于士紳在地方的合理權(quán)益，可適當考慮，但不能影響改革大局。”
“對于科舉改革，要保證公平與學術(shù)傳承。商業(yè)政策要穩(wěn)定且公平，同時，告知兵部密切關(guān)注邊境動向，做好應對準備。”
“朕也深知改革過程中會有諸多變數(shù)，需保持警醒，靈活應對?！?/p>
“對于廢除宰相制成立內(nèi)閣和抵制宦官權(quán)力坐大這兩項改革，要精心設計制度，確保朝廷穩(wěn)定運行?！?/p>
馬周坐了下來，緩了緩語氣：“陛下，臣以為可以設立一個專門的改革宣講團，向各級官員解釋改革之好處，讓他們明白這是為了大唐的長遠利益?！?/p>
“對于陜西道，更要詳細講解這些政策對百姓和朝廷的益處，爭取民意支持?！?/p>
“同時，對可能受改革影響的各方，如商人、學者等，也需做好溝通解釋。”
“但宣講之人若不能準確傳達改革意圖，反而會適得其反?！?/p>
“宣講團成員需經(jīng)過嚴格選拔和培訓，確保能清晰準確地傳達改革內(nèi)容?！?/p>
“可這選拔和培訓過程若不嚴格，還是會有問題?！?/p>
“對于內(nèi)閣和宦官改革，也要向官員們詳細說明，讓他們理解其重要性，避免誤解?！?/p>
魏征卻搖頭：“此舉太過耗時，且那些頑固之人，怎會輕易被說服？”
“陛下，依臣之見，對于反對改革者，當給予警告，若執(zhí)意阻礙，絕不姑息?！?/p>
“陜西道若有士紳或官員違抗，必須嚴懲。對于邊境問題，可增派兵力加強防御。”
“但過度增兵也會加重百姓負擔，影響國內(nèi)穩(wěn)定?！?/p>
“可從其他邊境地區(qū)抽調(diào)部分兵力輪流戍邊，減少單一地區(qū)百姓負擔。”
“可抽調(diào)兵力若導致其他邊境地區(qū)防御空虛，也會有隱患?！?/p>
對于抵制內(nèi)閣和宦官改革的人，同樣要嚴厲處置，維護改革權(quán)威?！?/p>
房玄齡嚴肅地說：“魏侍中，這般做法只會讓朝廷內(nèi)部矛盾激化。”
“我們要恩威并施，對于支持改革者，給予適當獎勵，對于有疑慮者，耐心勸導。”
“在陜西道，可先從一些擁護朝廷的地區(qū)入手，樹立榜樣，再逐步推廣?！?/p>
“對于邊境防御，增兵只是一時之策，關(guān)鍵還是要穩(wěn)定國內(nèi)局勢，避免讓邊境勢力有機可乘?！?/p>
“陛下，對于各方利益訴求，要在改革過程中逐步協(xié)調(diào)，不能簡單粗暴對待。”
“但協(xié)調(diào)過程復雜，需要耗費大量精力和時間，可能會拖慢改革進度?！?/p>
“可分階段進行協(xié)調(diào)，先解決緊急重要的問題?！?/p>
“可這分階段協(xié)調(diào)若不合理，可能導致問題積壓?！?/p>
“對于內(nèi)閣和宦官改革相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，更要謹慎處理?！?/p>
王珪也附和道：“房相所言有理。陛下，同時我們也要注意民間的輿論。”
“改革若得不到百姓的支持，也難以成功?！?/p>
對于陜西道的百姓，要讓他們看到這些政策實施后能減輕他們的負擔。”
“對于其他可能受影響的行業(yè)和群體，也要關(guān)注他們的訴求。”
“但如果百姓誤解改革，產(chǎn)生恐慌，后果不堪設想?！?/p>
“可在各地設立民意官，收集百姓意見，及時反饋和處理?！?/p>
“可民意官若被地方勢力影響，反饋的信息就可能失真。”
“對于內(nèi)閣和宦官改革，也要關(guān)注民間的看法，爭取民眾支持?！?/p>
李承乾沉思片刻，說道：“民間輿論至關(guān)重要。”
“朕會命人在各地張貼告示以及在報紙上闡明闡述改革之意圖，讓百姓知曉這是為了他們能過上更好的日子?！?/p>
“至于官員方面，就按房相所說，恩威并施，宣講改革之意。”
“對于陜西道，要選派得力之人前往監(jiān)督政策實施，確保攤丁入畝、火耗歸公和士紳一體納糧順利推行，不得有誤。”
“對于科舉、商業(yè)等改革可能引發(fā)的問題，也要成立相應的小組進行研究應對?！?/p>
“同時，告知兵部密切關(guān)注邊境動向，做好應對準備。”
“對于廢除宰相制成立內(nèi)閣和抵制宦官權(quán)力坐大這兩項改革，要成立專門的籌備小組，精心規(guī)劃?！?/p>
“朕希望諸位愛卿齊心協(xié)力，克服困難，讓改革順利推進，造福大唐百姓！”
眾人聽了李承乾的話，雖仍有不同想法，但也都暫時停止了爭論，繼續(xù)商討起改革方案中的細節(jié)問題，兩儀殿內(nèi)的氣氛依舊凝重而熱烈。