若是不思進取的小國，那便像韓魯一樣，不知不覺間就被強國吞并。
這樣的大爭之世，即便出現不了一統世界的共主，也一定會出現一個統御世界秩序的霸主！
大周的讀書人，認識到這個殘酷的事實后。
原來是裝點門面，強調傳統和禮法的藩屬國體系，很快被學者質疑其實用性。
在現在這個世界，朝貢體系能否讓藩屬國與大周堅定的站在一邊？
這是從未考驗過的。
這樣一場爭論，首先是怎樣面對帝國。
按照禮部的詳單。
中亞地區是土耳斯大國，西敵西洋大陸，東抗波旦帝國，北征俄斯帝國，南控中亞各國。
這是一個文明程度、國土面積和大周都不相上下的大國。
土耳斯帝國，目前是大周平等的盟友。
雖然大周的讀書人傲慢，可他們也不傻。
就好像春秋戰國時的晉國和秦國，兩方都是大國，當然不可能按宗主國和藩屬國那套來外交了。
派五品的迎客司司丞去接待土耳斯的使者，就有點瞧不起人的意思了。
內閣覺得，土耳斯這樣的帝國，勢必是大周的對手。
但是目前，大周和土耳斯的利益一致。
那就是合擊，打通陸地的絲綢之路。
土耳斯的使者，也由禮部親自接待。
內閣次輔齊順義，同時還兼任外務大使。
專門負責對外事宜。
大周決定，在禮部提拔一位侍郎級別的官員，前去坦丁堡擔任大周的全權特使，協調與土耳斯的盟友關系。
除此以外，西洋大陸的強國法克藍，英吉利也能稱作帝國。
朝廷按照土耳斯的例子，兩國若是也向大周派遣特使，大周也會回應派特使回訪。
帝國以下，便是王國。
這其中，有高柬這種已經納入藩屬國體系的王國。
這些藩屬國，仍然交由迎客司處理。
只不過迎客司司丞現在升官了，成為吏部侍郎。
迎客司，也變成了內閣直接管轄。
藩屬國的外交事宜，仍然是迎客司負責。
從迎客司挑選官員，派去這些國家擔任特使。
特使除了負責外交事務，還要管理在那些國家的大周人。
只有倭國和高麗，鎮撫使的職位仍然不變，用鎮撫使兼任特使職位。
那些未開化的生番土邦，就交由都護府和當地官府管轄了。
比如西疆小國，南洋土邦。
這些全交給都護府自行決定。
只要不出動亂，朝廷便不會管。
最難處理的，便是那些稱不上帝國，但是又與大周不存在藩屬國體系的國家。
俄斯國就是其中之一。
西洋大陸的大荷等國家，亦是如此。
不過西洋遙遠，那些國家也沒有派來使者，大周也沒興趣先派使者。
所以眼下問題最大的就是印地和俄斯。
印地的摩爾沃王朝，并沒有對大周稱藩。
但是大周打敗了海上馬車夫英吉利人，接手了在印所有的特權租界。
雖然印地現在有唐延的艦隊，讓這位都督大人代為管理。
可是這也不是長久之計，朝廷必須盡早決定下來，派一方大員去管理印地事務。
畢竟唐延也不可能一直駐扎在營地。
只要春季風到了，唐延就要起航。
俄斯也是一樣的情況。
俄斯沒有成為大周的藩屬國。
可是俄斯又表現得親近，派遣使者出訪大周。
很明顯，這位索洛莉公主很清楚自已的位置。
她是在大周的支持下得到皇位的。
但是索洛莉也做不到和高麗倭國一樣，成為大周藩屬國。
這種國家，當然也要謹慎對待。
依舊是內閣次輔齊順義主持，對印地和俄斯的工作交由禮部尚書直接管轄。
同時再各派遣一位侍郎官級的官員，去兩國擔任特使。
再下面，便是北莽和波旦這種敵國。
北莽和波旦當然不會互派使者，但是也不能少了對他們的情報工作。
畢竟大周歷史上就有情報工作的習慣。
西廠專門成立波旦通譯部，北莽通譯部，全面負責這兩個地區的情報工作。
現在說起國家大事，在戎在祀。
大周的讀書人還會說，國家大事，在外交，在經濟。
禮部和戶部，正在逐漸的崛起，成為朝廷重要的部門。
就在大周朝廷把視線放向世界的時候，北莽的奇努赤，今年的日子格外難熬。
名義上雖然統一了北莽八部。
可是奇努赤用鴻門宴火并，還是引起了許多部族逃亡。
北莽最大的問題，就是軍力不足。
自古以來，這游牧民族最重要的問題就是人口。
比如宋朝的金朝，也算女真人的國家。
金朝前期氣勢洶洶，把北宋打到遷都。
但是還不到五十年，后期的蒙古就把金朝打的找不著北。
就是因為金朝的部落人口不足，人才凋零以后，戰斗力快速瓦解。
游牧民族，本族人口只有幾百萬。
因為全員皆兵，北莽可以抽出二十幾萬的騎兵。
這些騎兵也算屢戰屢勝，積攢了許多的經驗。
這便是北莽的國本。
國土問題，游牧民族原本就是遷移的民族，壓根不在意土地。
可是士兵折損，就很心疼了。
草原上每一個男丁都十分珍貴。
北莽八部被奇努赤強行吞并后，許多小部落紛紛逃亡，生怕被奇努赤吞掉。
在北境的營帳里，奇努赤從蘭烏草原撤退后，就一直臥床不起。
奇努赤的諸多兒子，全帶著親衛駐扎在營帳外。
這也是北莽的另一個問題。
北莽八部，是奇努赤一手建立的。
現在北莽的一切，全是奇努赤打下來的。
但是北莽雖然強大，可以一直沒法化家為國，成立體系。
沒文化就是吃虧??！
北莽沒有律法，沒有成熟的官員，連明確的繼承法都沒有。
如果奇努赤死了，那誰將繼承他的位置？
奇努赤可是有十幾個兒子！
除了夭折和戰死的，現在他身邊還有七個兒子。
不管奇努赤立誰為繼承人，其他的兒子都會不服氣。
北莽已經受不了一場內亂了。
要不是宗師境阿達木在奇努赤的營帳里坐鎮。
那些急不可耐的兒子，恐怕早就進來殺死奇努赤了。