葉坤笑道：“我派人出去暗訪過，滿城百姓，都說娘娘母儀天下，是天下女子的典范，很敬仰你。”
姜有容嘆氣：“敬仰我沒用，只怕這么一來，以后丟棄女嬰的人家，會更多。那些父母會以為，反正朝廷會收養的，所以全部把孩子送來了。”
茉莉說道：“幾乎每天都有人，偷偷地把孩子丟在孤兒院門前。要不，派人晚上站崗巡邏吧，抓住這些父母，就重罰！”
“萬萬不可。”
姜有容搖頭：“這樣一來，那些嬰兒就不會送來孤兒院，而是被父母直接……唉！”
葉坤安慰道：“娘娘別擔心，明天開會，我一定施加壓力，讓戶部和刑部，解決這個問題。”
姜有容默默點頭。
葉坤招呼文阿秀和魏采芹，先拿出一個草案，明天討論。
第二天的九部議會上，葉坤說道：
“華夏禮儀之邦，極端重視孝道。講究不孝有三，無后為大。可是，卻又重男輕女，極端不重視女兒，棄嬰現象，越來越嚴重。
隨著生育大潮的來臨，我們的孤兒院，負擔越來越重。這個問題，必須解決，從根本上解決。這件事，刑部和戶部，要負擔起責任！”
眾人互相對視，都不說話。
葉坤皺眉：“怎么都不說話？”
桑不疑說道：“不僅僅是刑部和戶部，禮部也要參與其中。首先，禮部做好宣傳，整肅民風；刑部做好立法工作，依法行事；戶部做好統計、登記工作，和刑部一起監管。
這件事，還得九部聯合，外加女子工作部，慈善資金會，組建一個新的工作機構，專門處理落實。”
魏采芹參與會議，起身說道：“如果各位大人覺得為難，我愿意牽這個頭。”
馬昭起身道：“不是為難，而是這件事牽涉到全國，甚至牽涉到每一個家庭。工作量非常大，能不能堅持下來。”
賀康駒說道：“自古以來，皇權不下鄉，朝廷有能力，監管到每一家每一戶嗎？”
“什么皇權不下鄉？”
葉坤板起臉來，說道：“除了偏遠地區和深山地區，基層已經被我們朝廷完全控制。縣府以下，還有鄉府；鄉府以下，還有各個村的村長，民兵隊長，村醫，學堂老師。
我們有完善的管理網絡，就能將相關政策，從上到下推行出去！”
嚴炬說道：“中原和涿郡一帶，還有益州荊州，都沒什么問題。主要的問題，在江南山區。我們對那里的控制，還是稍弱一些。”
眾人七嘴八舌，議論半天。
魏采芹態度強硬：“此事一定要做，可以在涿郡一帶，到山東河北，展開試點工作。摸索出經驗以后，再推行到其他地方。”
葉坤贊成魏采芹的意見。
桑不疑等人看了魏采芹和文阿秀的書面提議，商量一番，終于拿出了草案。
先在長安以東、長江以北地區，做試點。
立法，凡是遺棄子女者，夫妻同罰，罰勞役三年。溺斃嬰兒者，罰勞役十年以下，五年以上；
建檔：各村各鄉，對孕婦建檔，跟蹤服務，跟蹤調查。每百戶村安排一個登記員，配合村里的接生醫生工作。
責任追究：村長、村醫、登記員，知情不報者，同罪！
禮部和文教部，做好宣傳，而且要大力宣傳！
巫穹一直沒說話，心事重重的樣子。
葉坤問道：“巫大人，你為何一言不發？有什么心事嗎？”
“皇上，我沒事。”
巫穹嘆口氣，說道：“我們現在，吃朝廷俸祿的人，越來越多。如今，再增加每個村子的生育管理員，又要增加幾萬人吃俸祿。目前我們能承擔，可是以后呢？”
葉坤笑道：“以前皇權不下鄉，基層小吏很少。現在多了鄉長村長和校長醫生吃俸祿，開支的確大了許多。但是我們的糧食征收，也增加許多啊。”
以前的糧食征收和其他稅收，其實都控制在地方豪紳的手里。
他們是中間商，欺上瞞下，中飽私囊。
現在不同了，大部分地區，都在朝廷實控之中。
開支大，但是收入也大，而且加強了對地方的控制。
葉坤覺得，還是很劃算的。
巫穹說道：“皇上說的也對，現在面臨人口暴漲，隨后出現的問題，會越來越多。鄉村的土地資源，很快就會緊缺起來，加強鄉村控制，也是必要的。
但是對于棄嬰這件事上，成立專門的機構和人員，開支龐大。能否推行獎勵制度，來取代管理和處罰？或許采用獎勵制度，開支更小，效果更好。”
葉坤很頭大：“剛才你怎么不說？現在已經有定議了，你又冒出來一個獎勵意見。”
巫穹咧嘴一笑：“那就按照定議去辦好了，我拿錢。”
“你還是說說吧，話到嘴邊，不說出來也難受。”葉坤也是一笑。
巫穹點點頭：“我說的獎勵，也很簡單，生女孩直接免除部分農稅，生的越多，免除的越多。比方說，生一個女孩子，免除二畝地的征糧。生十個，免除二十畝。從女孩出生，直到女孩子出嫁為止。”
管豹忍不住，搖頭道：
“這樣的話，我們就要為以后，所有的女孩子，免除農業稅了。現在每年出生人口兩三百萬，一半是女孩子，就是幾百萬畝土地失去稅收了。十年后，就是幾千萬畝土地免稅，財政肯定承受不起！”
桑不疑也覺得玩不起，搖頭否決。
葉坤想了想，笑道：“要不，找個小縣，做個試點？”
巫穹笑道：“那就先搞試點，看看幾年以后，是什么情況。”
會議終于結束。
葉坤也頭昏腦漲的，準備散會。
賀康駒又說道：“皇上，竹林雜談的幾個儒士……”
“下午吧。”
葉坤嘆口氣：“下午兩點，帶他們來御書房。桑不疑桑大人，賀康駒大人，還有管豹大人，你們幾位大儒，也過來聊聊。我怕我一個人，說不過這幾個家伙。”
眾人大笑，施禮告退。
午飯后，葉坤稍事休息，來到御書房。
那幾個竹林酸儒，已經被帶了過來。
葉坤端坐，打量著眼前的幾個家伙，就特么一個竹林七怪！
竹林七怪也看著葉坤，一言不發。
賀康駒低聲說道：“汝等還不拜見皇上？”
七怪之中，有五人向葉坤抱拳施禮，口稱罪民。
另外兩人，卻傲立不拜。
葉坤起身，向先前五人還禮，笑道：“在下葉坤，請問各位高姓大名啊？”
五人受寵若驚，慌忙報上名字。
葉坤點點頭，讓這五人落座，又看著另外兩人：“這兩位大俠，如何稱呼啊？”
一個邋遢漢子冷笑道：“在下阮雄，特來領死。”
另一個大胖子嬉笑道：“在下莊不文，外號半桶水，就是寫文章大罵皇上的那個。”
葉坤點點頭：“我知道了，你罵我寫的詩詞粗淺無味，鄉下順口溜水平，對吧？”
“我還罵你窮兵黷武，到處開邊移民瞎折騰。”胖子繼續嬉笑。
“你們了不起，有骨氣。”
葉坤也不生氣，問道：“以前夏侯昌管理中原，你們有沒有竹林雜談？有沒有罵過夏侯昌？”