張叔夜聽到趙桓的話，沒有任何慌亂。
自從接到北上的圣旨，知道要讓他治理燕云十六州，張叔夜就在準備。
他已經成竹在胸了。
張叔夜正襟危坐，不疾不徐道：“官家，臣認為要治理好燕云十六州，首先得有一個總綱，臣以剿撫并用為綱。”
趙桓笑著道：“如何剿撫并用呢？”
張叔夜回答道：“所謂剿撫并用，是出現叛亂，強勢剿滅誅殺，殺雞儆猴。”
“所謂的撫，是以懷柔手段，拉攏愿意支持朝廷的人，給予一定官職。”
“有了好處，地方上的一些大族自然支持，這就確保了不會有太多的人一起鬧事叛亂。”
張叔夜一番話后，正色道：“加上我們的人來燕云十六州任職，循序漸進的控制地方，從而達到穩定地方的結果。”
趙桓點頭道：“不錯。”
一味的懷柔，一味的強硬，都不可取，剛柔并濟才是長久之道。
張叔夜卻沒有停下，繼續道：“剿撫并用為總綱，具體施政的策略，臣擬定了六個大方向。”
“第一，重塑思想。”
“燕云十六州隸屬于遼國上百年，一直被遼國的人放養，曾被壓榨，卻也一直在遼國治下。
“這些地方的百姓，不是真正忠于遼國，也不忠于大宋。”
“只是為了更好的活下來。”
“臣要改造他們的思想，宣傳忠于陛下的思想，讓百姓認可自己是大宋的百姓。”
張叔夜正色道：“唯有如此，才能徹底的禁絕造反的人。”
趙桓眼神愈發的贊許，選張叔夜很對。
太合適了。
諸多舉措，思想第一，雖說這是虛無縹緲的，看不見摸不著，卻真正存在。
思想統一后，才能貫徹諸多命令。
趙桓繼續道：“第二個舉措呢？”
張叔夜回答道：“第二，收繳地方的鐵器，禁止百姓私藏刀槍劍戟。”
“沒了武器，就算有人造反也鬧不大，確保地方更好掌控。”
“第三，廣開恩科，選拔燕云十六州的士人任職。”
“許多的百姓造反，是因為有人煽動。我們選拔有用的人才，一些自命不凡之輩就會進入朝廷控制中。”
“沒了這些人去煽動，就算有人要造反，也掀不起波瀾。”
趙桓笑容愈發燦爛。
廣開科舉的策略，主要是宋車宗的騷操作。
太祖趙匡胤也選拔士人，可是選拔的人數有限，考上科舉的人很稀缺，沒有大批出現進士的情況。
車宗燭影斧聲登基后，為了籠絡人心，超級加倍的選拔士人，錄用無數的士人。
后面的歷代皇帝，為了解決造反的問題，也是不斷的加倍，以至于錄取的官員體系越來越龐大，官員越來越多。
造反的人的確少了。
問題是，也造成了官員的濫觴，有太多太多的冗官。
趙桓想了想，沉聲道：“廣開科舉選拔的安排，朕可以特許恩科。只是不能濫觴，否則選拔一些廢物上來，只會造成人員的冗余。”
張叔夜點頭道：“官家放心，臣明白該怎么做。”
“第四，臣要鼓勵百姓檢舉揭發，把意圖造反的人揭露出來。”
“只要核實，給予重賞。”
“第五，輕徭役薄賦稅，減輕百姓的負擔，使得百姓能安穩生活。”
“百姓其實所求不多，但凡能有一口飯吃，就算是吃糠咽菜，能活下來，百姓都不會去造反。”
“第六，進一步編戶齊民，分配土地。”
“把百姓的人口黃冊建立起來，給他們分配了土地，把他們拴住，讓他們有恒產，如此造反的人就更少。”
洋洋灑灑一番話后，張叔夜道：“除了以上的策略，再配合些以工代賑的策略，其他安民的政策，足以確保一切順利。”
趙桓感慨道：“有張卿在北方，朕放心了。”
“官家過獎了！”
張叔夜正色道：“臣所做的這些，都很普通。”
“只是臣負責燕云十六州，這不是一個州，更不是一個府，而是橫跨很多地區，涉及多個路。”
“這些涉及的各路州，是否直接并入原本地區呢？得官家確定這一事情。”
趙桓直接道：“該并入的并入，該重新設路的重新設置，以實際為準。”
“比如易州、涿州，以及北方的薊州、景州等地，可以設立一個路。”
“朔州、蔚州等地，劃入原本地區，其他重設的重設，這些都要你來安排。”
“你一處一處的安排好，最后全部交接，就完成了北方燕云十六州的任務。屆時，朕等著你回京任職。”
“政事堂，可以再增加一個人。”
張叔夜一貫是泰山崩于前而色不變，聽到趙桓的話，也是忽然就激動了起來。
他徹底明白了。
燕云十六州的處置，既是皇帝對他的信任，也是對他的考驗。
把這件事處理好了，他自此平步青云，未來會入政事堂拜相。
這是人臣的巔峰。
只要做官的人，就沒有不想的。
張叔夜站起身道：“請官家放心，臣一定會漂漂亮亮的把事情處理好。”
趙桓點頭道：“三千寄祿官來燕云十六州，要安排到地方，你務必要用好，不合格的絕不手軟，不能讓尸位素餐之輩占據要職。”
張叔夜道：“臣明白。”
趙桓繼續道：“你來了北方，完顏杲和完顏昌的內斗，你全權接手。”
“總體一個策略，不能讓完顏昌被滅了，要讓他繼續當金國的皇帝，成為我們控制金人的傀儡。”
“同時也不能讓完顏昌太強，否則容易失控。”
“完顏婁室對完顏昌，是有二心的，是朕用來掣肘完顏昌的人，也是朕許諾未來，要讓他當皇帝的人。”
“必要時候，可以啟用完顏婁室掀翻完顏昌。”
張叔夜仔細的記下。
這些是北方的關鍵，是未來制衡金國的重要手段。
趙桓一一闡述，把全部各項情況說完，最后道：“文官抵達，朕訓話后就準備回京，處理西夏稱臣的事情。北方的事情，你全權負責。”
張叔夜肅然道：“臣，定不負官家厚望！”
“報！”
恰在此時，關勝走了進來，說道：“官家，有許多的文官到了營地外面，要求見官家。”
趙桓也是站起身，說道：“來得正合適，把所有人帶到校場，朕要訓話。”
關勝轉身去安排。
趙桓換了一身的衣袍，又等了差不多兩刻鐘，和張叔夜又交談了很多燕云十六州的事情，才聯袂往校場去。