賀重安說道:“陛下,這還有我說嗎?這不是明擺的事情。但凡在鄉間住過的人,都知道,官府的告示都是各地讀書人解讀。朝廷征的賦稅與勞役,也都是地方上讀書人幫忙操持,一件事情,好與壞,也是地方士紳評理的。”
“如此教化之權,難道還在朝廷嗎?”
皇帝臉色越發難看。
卻也知道,賀重安說得就是大實話。
經濟基礎決定上層建筑。
自從明宣之世,文官勢大。皇帝也不得不忌憚。這個經濟基礎在哪里?就是地方上,很多事情必須讀書人幫忙,否則區區一個縣,幾個官,再加上幾百衙役,根本就管不過來。
大夏朝在中央體制上,對明朝體制進行了一系列改革,但對地方,特別是縣一級別的改革,幾乎沒有。
大夏的縣與明朝的縣,都是一樣的。一個小政府。
維持性的政府。
這不是任何人主觀意圖決定的。而是,現實,錢決定的。
大夏這么多縣,每一個縣加一個副職,就要加幾千名官員。加上一隊士卒,就要增加數十萬大軍。
財政負擔,能夠將朝廷直接壓垮。
既然如此,各地縣政,必須與地方士紳合作,才能完成朝廷征稅,勞役,征兵等等工作。
大夏五代近百年的太平日子,早已令地方財富分層,窮得越窮,富得越富。朝廷越發依賴富人協助管理。
因為朝廷還在,朝廷沒有見衰落之象,地方上縣令還能鎮得住這所謂的富人,不管是世家大族。還是科舉新貴。
但縣令與世家大族合作維持縣政的局面,已經形成。
而大夏賦稅絕大多數,都是農業稅,來源于下面一個個縣。
縣一級別已經是這個樣子,文官崛起之路,或許其中有一些波折,但已經不可避免了。
“報紙能將教化之權,從地方上收上來么?”皇帝問道。
“能做到什么地步,臣也不好說,但總要有些作用,刑部之事,就是證明。”
“刑獄之事,真的是秘密嗎?”
“是臣捅破了驚天大秘密嗎?”
“為什么?報紙上刊登,就能有如此大的影響力?”
皇帝也不由細細思考,他剛剛就在思考這個問題。
他懷疑,賀重安是不是與某些文官派系有所勾連。因為在他看來刑部的事情,最大問題是御史們的上奏。
因為民間輿論與官方輿論是有隔離的。
言官上奏,內閣必須做出處理。但民間輿論,內閣是可以裝死的。
但此刻細細回想,也不得不承認。
縱然有這樣那樣的原因,報紙的功能性已經表現出來了,如果報紙能大量發行,通行天下。
因為民間輿論與官方輿論并非完全隔絕的。
皇帝還沒有搞確定,是哪股力量在推波助瀾。但有一點可以肯定的,這里面一定是“有心人”出手。
現在有心人可以下手,將來難道不行嗎?
報紙上發生的事情,被“有心人”拿出來當武器,這是一定的。
“這還僅僅是在京師。”賀重安說道:“京師距離天子最近,才卷入朝堂爭斗,但在其他地方,比如江南,朝廷上的事情,只能任他人評說了。”
“朝廷所制定的政策,即便是善政,到了下面也變成了害民之政。”
皇帝忍不住動了一下屁股。
這說到他心坎里了。
他為什么不敢亂動,裝聾作啞。因為很多事情,牽一發而動全身。
不管皇帝昏庸不昏庸,中樞大部分政權發出點都是好的。因為在中樞的人對天下局面最了解,他們秉承著將江山社稷傳承下去的想法。很多政策的出發點,就是解決朝廷弊政。
但問題是,這些弊政能延續下去,在地方上是有一大批既得利益者的。
所謂清除弊政,自然是傷害到他們的利益。
百姓們常說,皇帝是好的,下面的貪官壞。雖然有些片面,其實并無道理。
“但如果報紙能夠通過驛傳體系,傳播到大夏每一個地方。讓任何識字之百姓,都知道朝廷之用意。此輩還能欺上瞞下?”
“縱然能欺上瞞下。難道沒有一二有志之士,愿意為朝廷效力。”
皇帝眼睛越來越亮了。
他太懂政治斗爭了。
皇帝發現有了報紙這個平臺,他的權威得到了極大的擴張。
所謂附庸的附庸,不是我的附庸。
在權力斗爭中也是。
任何人只為自己的權力來源者負責,我的老大的老大,不是我的老大。
在皇帝這里其實也一樣。
當今天下,不管哪個派系,都在說自己是皇帝的忠臣。他們頭部幾個大佬們,所作所為,也是圍繞著皇帝轉的。
絕對沒有將皇帝干翻的逆臣。
但中樞,到省,省到府,府到縣。
每一層都將皇帝本意曲解一些,對命令選擇性執行,只執行自己有利的。或者避重就輕。
但凡上過班的老油條,都知道。上級命令,如果百分百執行,將來麻煩會很大的。特別是有些明顯影響自己利益的命令。
經過這好幾層的扭曲。
縣里接到的命令。要么完全不能執行,完全按照命令執行,一定會出大麻煩。必須糊弄過去。
要么已經與皇帝本意,關系不大了。完全變形走樣。
這個時候,皇帝該怎么辦?
越過整個官僚體系,去處理最末端一級?
沒有什么用,下次還這樣不說,最下面的縣令,一定冤得很。
如果說,報紙大量發行,讓很多僅僅在高層中傳遞的消息,讓普通百姓都明白。也能讓皇帝本意,讓更多人知道。
那就不一樣了。官僚體系非常龐大,有得意的。就有失意的。
甚至失意的人,更多。他們被排擠在各個犄角旮旯的閑職上,就好像前世的賀重安。
他們一旦揣摩出皇帝本意與地方執行上不服。立即就明白,這其實是一個機會?
撥亂反正的機會?不,東山再起的機會。
皇帝對地方上無能為力,很多事情有力用不上,是因為皇帝權力不夠嗎?
不,
皇帝權力至高無上,這一點毋庸置疑。
但至高無上的權力,也需要有人去執行啊。