勸降信，在幽州城中，雖掀起了一些小波瀾，但并未出現楊承榮期望的那般，一見信，便迫不及待的開城。

靜塞軍頓兵幽州城下，足有五日時間，在這五天時間里，楊承榮奈何不了幽州城，然而，幽州雖沒有被攻破的風險，但是朱有容身為盧龍節度使，部將兵變，竟畏敵如虎。

朱有容龜縮于城中，如此舉措，他本就不高的威望，頓時一泄千里，軍中對其行為，更是多有不屑之意。

軍士不滿的情緒，朱有容也有些了解，朱有容見楊承榮遲遲不攻城，他已經擔憂若是再拖下去，幽州城內，恐怕有異心者，便會訴之行動。

因此，朱有容和心腹商議后，決定親自出城迎戰，拼死一搏，以挽回自已失去的威望，只要勝了，先前的一切舉動，就不再是畏敵如虎，而是胸中有韜略，用兵有法。

從朱有容和楊承榮對峙潞河，一直到退守幽州，這期間的消息，也漸漸傳到盧龍鎮各州的耳中。

陳從進得知此消息時，他尚在縉山縣一帶巡查，政策雖然定下去了，但是實施還是需要底下人一步一步的去辦。

在這段時間里，陳從進一直在研究媯州的財政問題，打仗，打的就是錢糧，兵強馬壯的背后，是充足的府庫在支撐著，無論這些錢糧是從老百姓口中搜刮出來的，還是農業開墾，商業積累。

其實，按照這個時代的制度，天下各州以及所有的藩鎮，全部都要實行兩稅法。

兩稅法的誕生，是隨著均田制的敗壞，連帶著府兵制的全面崩潰，這就使得朝廷變府兵制為募兵制，唐廷的財政需求愈加緊迫。

而在安史之亂后，社會動蕩，朝廷原先的財稅政策再也無力施行，稅制改革，勢在必行，于是，兩稅法應運而生。

原先的稅收，是實行租庸調制，也就是以人丁為本，向國家繳納賦稅或者從事徭役，而為了確保制度的實施，那就必須造冊，將其戶口，人丁變動的信息錄入，以此作為分田，納稅的依據。

只是如此一來，太過詳細的制度，為了維持這一制度的，要耗費巨大的人力物力，以唐中后期的國力，根本無法維持這個戶籍制度。

這所有的問題集中到一起，也就讓朝廷的錢糧數目急劇下降，而一人的出現，幫助唐朝一舉扭轉了財政不足用的問題。

此人就是楊炎，楊炎鳳翔府天興縣人，在代宗朝官拜中書舍人，后被提拔為吏部侍郎，至德宗時，官至宰相，兩稅法就是楊炎主持下所誕生。

兩稅法的核心，便是將名目繁多的稅目合并，合為戶稅和地稅，在夏秋兩季征收，因此被稱為兩稅法。

在稅收原則上，兩稅法改變了以往按人丁征稅的原則，改為按財富多寡來征收，富者多收，貧者少收，并一改歷代量入為出的稅收原則，變其為量出以制入。

也就是以國家財政預算所需，并向各地進行攤派，這就是所謂的“凡百役之費，一錢之斂。先度其數而賦于人，量出以制入。”

對于地方財政，則由中央派人到地方確定稅額，并劃分上供，以及留州的比例，當然，無論什么政策，剛開始還能行之有效，只是隨著時間的推移，政策也就逐漸走樣了。

到了現在，各地藩鎮聚斂財貨以用養軍，兩稅法實際操作起來，早已經是大變模樣，河朔三鎮原先經過了憲宗朝屢屢征伐后，在那幾年，河朔三鎮是順服了些，遵從兩稅法，向朝廷交稅。

但隨著憲宗崩后，河朔三鎮也就逐漸不繳納賦稅，特別是幽州鎮，到后期，更是時不時以防邊為由，向朝廷討要額外調撥的錢糧。

而媯州五縣，四座軍城以及廣闊的鄉鎮，共九萬七千三百多戶，不提那些散落各地，繳納皮毛牲畜的胡人。

按稅制，理論上，媯州賦稅可以收二十九萬石粟米，絹四萬多匹，錢十二萬貫。

這些錢糧，養著州兵，以及四座軍城的用度，還有清夷軍，若是全由媯州府庫支出，那還有一些缺口，不過，往年幽州會支應一些錢帛，用以養軍。

陳從進收到楊承榮逼近幽州的消息后，搖搖頭對一旁的陶師琯說道：“朱有容舉止失措，進不進，退不退，幽州雖仍在朱有容手中，但其威已失，戰場上看似沒有吃虧，然其勝負已分。”

陶師琯詫異的問道：“使君之意，是朱有容會敗？”

見陳從進點了點頭，陶師琯莞爾一笑，道：“使君遠見卓識，既然篤定楊承榮勝券在握，何不起軍卒襄助楊承榮？”

陳從進哈哈一笑，隨即搖了搖頭，道：“內部未靖，便舉兵向外，就算賭贏了，我又能得到何益處，最多，楊承榮給我加個盧龍節度副使的虛銜，亦或是賞下錢帛，這些，眼下并非是我想要的。”

陶師琯聞言神色一動，他的內心中，不由自主的想到：“陳使君，雖年輕，但卻不圖虛名，而重實利。”

陳從進不想出兵，其中的一個緣故，便是不想在這個時候，冒出頭去吸引注意力，他登上媯州刺史，崛起就已經太過迅速了。

再進一步，當節度使，他的威望又不足，且手中無戰功傍身，擊奧失部一戰，在各州軍將的眼中，根本不算什么戰功，眼下根基不穩，貿然出兵，是大忌。

況且這種級別的戰斗，陳從進這小身板，顯然不太適合參與進去，畢竟，他真正的核心力量，只有雄平都兩千余軍卒，而清夷軍六千軍力，尚且在李家手中。

李家雖是妻族，但是畢竟隔了一層，當然，退一步來說，陳從進若是下定決心，要帶著清夷軍去幽州，試圖以小博大，李懷宣或許會同意，但萬一到了事態緊急時，陳從進也不敢確定，李家會和自已同生共死。

不過，陳從進雖無出兵打算，但思索片刻后，還是決定派人去聯絡楊承榮，動動嘴結個善緣，表示支持他出兵討伐朱有容，是正義之舉。